好好行道砖被掘 宁波市民呼吁立法禁止道路重复开挖

　　宁波晚报昨天报道的《好好行道砖被掘重复铺设为哪般？》一文在读者中引起了较大反响。有读者诉说现在宁波到处都在施工，城市就像大工地，有些路段从年初到年尾都在重复修，给市民的生活造成了极大的不便，宁波应该吸取外地的经验，应该从立法的高度限制道路的重复施工和开挖。

　　宁波像个大工地，应立法规范道路开挖

　　读者吉先生是一名快递员，每天都穿行在大街小巷。他说宁波现在真像一个大工地，行道砖重复更换只是一个缩影。有些路段，年初刚修好，过了没几天，又被挖开了。比如江东南路，在他的印象里，今年至少被挖开了3次，每挖开一次，他们都要绕行，交通就会拥堵。

　　市民朱先生说，今天埋好明天又挖，不是埋电缆就是修水管。城市刚修好的道路经常被“开膛破肚”，不仅妨碍交通，也影响城市面貌。现在到外面走走，完整的没有修的道路几乎是越来越少了。能不能建立一个统一的机制，开挖时大家集体上，这样既能减少浪费，也避免了重复施工。另据朱先生介绍，经过这么多年的建设，宁波的城市面貌已经有了大的提升，但是这样的重复施工，让宁波的城市品位降低了不少，应该吸取外地的经验，对于新施工完毕的道路，用立法的形式限制无休止地重复开挖。

　　记者在采访中还了解到，有好多道路都是未经批准私自开挖的，对于公共安全造成了不小的隐患。自来水、燃气、市政排水管道等被挖破的新闻不时见诸报端。

　　而在福建、西安、广州等地，针对道路重复施工开挖，专门作出规定，在一定的期限内，禁止重复开挖。例如福建省规定，新建道路未满5年、大修道路未满3年的不能开挖；西安市也于去年作出规定，同一市政道路两年内禁止重复开挖。谢先生是一名律师，他认为宁波也应该作出硬性规定，以遏制这种现象的发生。

　　江北阳光施工方案可借鉴

　　读者柳先生昨天告诉记者，这两年来，在江北区很少看到道路重复开挖的现象，他觉得这里的经验可以借鉴。昨天下午，江北城管局给记者提供了一组数字，“3年来，我们负责实施背街小巷综合整治项目16个，涉及道路40多条，受益户数达千户，但重复开挖施工现象很少发生。”江北城管局有关负责人说。

　　这里有什么秘诀呢？江北城管局市政养护中心的工作人员介绍说，他们在施工中实施的是阳光施工方案。借鉴杭州“改不改，百姓定”、“改什么，百姓选”、“怎么改，百姓提”、“好不好，百姓评”的做法，尊重群众的“知情权”、“选择权”、“监督权”和“参与权”。在3年整治过程中，共召开居民座谈会80余次，共收到群众各类意见、建议1000余条，群众的关注度、赞成度、参与度、认可度得到了进一步提升。在此基础上，他们还建立“部门协作、多方参与”的联动机制，每次施工前，就召集电力、通信、交警、公交、燃气、自来水等相关部门开协调会，研讨、优化设计方案，共同做好现场踏勘工作，促使部分地段的各项配套设施建设同步推进，不仅使老旧街巷的地下管线、管网得以有效优化，而且避免了多次开挖，费事扰民。据初步统计，仅道路开挖一项就节约经费200多万元。记者边城雨