宁波城市交通发展战略发布 未来机动车将限牌

　　变交通末端城市为枢纽城市，合理布局立体化交通，提高其运行效率，为城市“堵病”开出药方，构想逐步建立慢行系统。昨天，市规划局发布《宁波市城市综合交通发展战略研究》，深入剖析宁波城市交通现状，提出城市交通发展战略目标和发展方向，同时提出了枢纽强市、交通引导、需求调控、公交优先、交通一体化五大交通发展战略。

　　目标

　　未来将打造亚太重要交通枢纽城市

　　根据研究报告给出的综合交通发展战略目标，未来宁波将成为亚太重要交通枢纽城市、国际水平的公交都市。

　　要实现这一总体战略目标，我市交通建设必须同时达到三项分目标：首先以空港、海港为依托，以铁路、区域道路为基础，建立面向世界，辐射区域的综合交通枢纽城市；其次，以市域轨道系统引导市域空间布局的演进，以市域干线道路系统支撑市域产业布局的调整，全面推动全域都市化进程；三是以交通需求管理为核心，打造以公交系统为主体，多模式、一体化、智能化的城市交通系统。

　　现状

　　城市交通系统存在五方面严峻问题

　　对于市民最为关注的城市交通问题，研究报告直陈我市城市交通系统存在的五个方面严峻问题：

　　一是小汽车拥有量增长过快；

　　二是道路功能等级结构不合理；

　　三是公交吸引力持续下降，公交专用道建设较为缓慢；

　　四是停车位供需矛盾突出；

　　五是慢行交通设施不足，缺乏宁波历史文化特色。

　　此外，在市域交通领域，我市存在干线公路设施整体水平不高，中心城与县(市)之间的客运经营主体混杂，改造难度大，整体上仍然难以适应城乡客运一体化的要求等问题。

　　调控

　　将研究新型停车政策调控车流分布

　　为应对我市交通现状，研究报告同时提出了五大发展战略，通过价格杠杆、政策措施对小汽车的拥有总量和合理使用进行调控。

　　研究报告提出了4个具体执行方案，模拟测试效果，提出了优缺点和实施难易度：

　　方案一对机动车上牌额度进行管理，难度两星。优点在于能在源头上有效控制本地机动车的增长，缺点是会涉及社会公平问题，同时，还须妥善解决异地车行驶问题。因此，给予的实施时期意见为“中期”。

　　方案二对拥挤区域区别收费，难度三星。由于涉及区域划定和收费管理等一系列问题，是几个方案中执行难度最高的一个方案，被定为“中远期执行”。

　　方案三新型停车政策，难度一星。强化停车管理，建立停车收费分区，提高核心区停车收费标准，提高路内咪表收费标准，采取计时累进和分时费率的方式，被推荐为近期实施方案。

　　方案四分号牌通行管理，难度一星。类似现在一些城市的单双号限行措施，虽执行较易，但长期看并不能起到较好效果，而且还变相鼓励人们购买第二辆机动车，被列为“不推荐”。

　　这里所指的近期是2020年以前，远期是2030年，中期是2020年至2030年之间。