全国人大代表杨晓霞:保障外来工随迁子女接受有序教育

允许外来工随迁子女“异地高考”政策出台后，东部沿海地区承载的就读压力越来越大。如何减轻这种压力，保障外来工随迁子女在流入地接受有序健康教育呢？昨日，全国人大代表、宁波维科精华家纺有限公司甬大制品分厂副厂长杨晓霞建议，中央政府应尽快出台配套政策，维护流入地教育发展的正常秩序，保障外来工随迁子女在流入地接受有序健康教育。

虽然杨晓霞代表早已凭积分落户宁波，但她始终不忘自己当初的外来工身份，称“自己仍是外来工的代言人”。“我连续呼吁三年的外来工随迁子女‘异地高考’政策去年终于出台了。而在各地落实过程中，这一政策给流入地造成的压力立刻显现，极大地冲击了流入地城市的教育格局和资源承载能力。以宁波市为例，去年全市义务段学校共接纳外来工随迁子女28.9万人，其中80%在公办学校就读，预计未来几年外来工随迁子女人数将每年以4至5万人的速度增长。”

“长此以往，流入地城市的教育资源将不堪重负。”杨晓霞代表建议，中央政府要进一步加大对流入地政府的财政转移支付力度；要对外来务工子女接纳人数多的地区单独增加土地指标，以便建造更多的中小学校，扩大资源总量，来接纳外来务工随迁子女基本入学需求；要统筹兼顾流入地城市的功能定位、产业结构布局和资源承载能力，在国家层面抓紧制订出台外来务工人员随迁子女在流入地就学、升学的相关具体的政策，特别是对外来务工子女接纳人数多的地区，要允许有条件准入，否则不可避免会出现一些政策洼地。建议采用积分办法，统筹考虑外来务工随迁子女父母在当地的合法稳定职业、合法稳定住处、依法纳税和按国家规定缴纳社会保险的年限，以及随迁子女在当地的完整连续学习年限等情况，通过综合积分，确定其是否达到在本地参加中高考的条件。（记者龚哲明 周骥 吴向正）