立足实际 江东区推进改革实践

　　中国宁波网12月30日讯（记者周维强 通讯员张绘薇）江东区行政审批制度改革将平均办结时间缩短至2.03天、“三优”指导中心提高优生优育优教水平、全面启动了重点人群健康管理工作……2013年即将过去，在这一年中，宁波江东区立足实际，全面深化改革，实现了经济社会事业的全面健康发展，也改变了普通百姓的日常生活。

　　行政审批联办

　　今年初，江东区审管办牵头，会同区工商、税务、质监、公安、统计等部门，以“多证联办、资料共享”为原则，整合部门审批程序和审批需求，统一相关文书，实现多个部门之间的数据共享，将审批时间一下子压缩到了5天。同时，江东配套出台《公安、民政部分事项联审联办实施办法》，加强公安窗口和民政窗口的信息互动，将“联审联办”的范围从项目审批类拓展至民生服务类，辖区居民日常办事更加方便。

　　“行政审批联办”打破的不仅是信息“壁垒”，还有承接办理事项的具体方式。今年江东区首次试水“行政委托”，培训中心固定人员定点在“综合窗口”专职办理涉及9个部门的55项行政审批事项，提供委托办理、委托受理送达、集中受理送达、街道受理委托送达等审批服务。至今，综合窗口的实际平均办理时限缩短到3.6天，比去年提速33.3%；提前办结率达97%，比去年提高了5个百分点。

　　12月25日，江东区正式发布实施《行政审批代办服务规范》等5个区级地方标准。今后包括户籍与婚姻状况证明、企业注册多证联办、外商投资项目会商会审、行政审批代办、行业联合审批服务等都有了地方标准。据悉，这是全市首套行政审批联办服务区级地方标准，首次以标准化手段对行政审批联办服务进行系统的规范。

　　“三优”指导中心

　　“女儿很喜欢这里，以后我可以带着她经常来指导中心玩啦。”来自东城社区的刘女士满意地说，“在这里，不仅孩子玩得很开心，作为家长我也可以学到不少科学育儿知识，真是太好了。”

　　刘女士提到的指导中心是近日江东区新增的一家“三优”指导中心，位于市机关第二幼儿园东部新城园区内，它也是江东第六家“三优”指导中心。所谓“三优”，指的是优生优育优教，面向的指导对象是新婚夫妇、怀孕夫妇、0-3岁婴幼儿抚养人。据了解，机关二幼“三优”指导中心占地面积近2000平方米，是目前江东最大的指导中心。在这里，不仅设有专门的咨询室、互动培训室、阅览室、亲子活动室、视听欣赏室等，而且每月还将定期开展免费的服务对象指导培训、医疗咨询、亲子示范等活动，让群众在家门口就能享受到优生优育优教的全过程和全方位服务。

　　如何预防出生缺陷？如何科学育儿？如何进行早期教育？这些困扰“新手父母”的难题都能在“三优”指导中心里寻找到答案。

　　江东区人口计生局相关负责人介绍说，优生优育优教是利国利民利家的一件大事，为了提高优生优育优教水平，至目前江东区一共开设了“三优”指导中心6家，其中1家为省级“三优”指导中心示范点。近年来，江东区以省级、区级“三优”指导中心为阵地，通过组织早教活动、举办家长培训班、妈妈知道网络微信推送等形式，积极开展“三优”促进宣传，提倡科学的新型生育观念，普及胎教、早期教育、心理教育、健康教育、道德教育。据统计，今年全区共组织开展各类“三优”宣传服务活动150余场次，受益近万人。

　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。据介绍，江东区在明年的工作中将把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，全面推动改革创新在江东的具体实践。