大气魄描绘城市蓝图 宁波十大工程提升主城区品质

　　五大网络工程统筹全市域

　　全市域的规划，重在统筹。

　　市域是推进新型城市化、城乡一体化的大平台，只有合理统筹区域性各项要素资源的配置，才能实现城乡融合、产业互动、资源共享、集聚发展的新型城市化发展要求。对此，在我市的规划蓝图中，市域统筹的主要任务是统筹空间、统筹生态、统筹产业、统筹交通、统筹公共服务，通过这五大统筹促进“一核两翼多节点”的网络化大都市发展格局。

　　构建生态安全网络：划定基本生态控制线，维育生态廊道(生态隔离带)，合理管控海岸带空间，明确生活、生产、生态以及养殖等不同类型岸段的管制政策要求，推进区域绿道建设实施。严格保护风景名胜区，布局建设郊野公园、生态湿地公园，对国家级风景名胜区和省级风景名胜区实施严格保护。

　　构建城乡一体化网络：加快推进南北两翼发展，北翼余慈地区重点加大区域统筹协调力度，南翼地区进一步强化象山、宁海两大功能节点建设，推进奉化融入宁波中心城。加快卫星城和中心镇建设，推进幸福美丽新家园建设，优化村庄规划布局。

　　构建产业战略平台网络：形成以国家级、省级开发区为主体的产业集聚大平台，以特色产业园区和都市工业功能区块为支撑，卫星城镇、中心镇为传统优势产业承接地的梯度有序、集约高效、网络协作的产业空间布局体系，形成全市域10＋10产业布局体系。

　　构建一体化区域交通网络：通过完善高速公路与铁路网络，提升城市辐射能力，缓解疏港交通压力；推进城乡公交一体化，通过市域快速干线公路和市域轨道建设引导新型城市化发展，推动全域都市化。

　　构建民生服务均等化网络：坚持以人为本、建设宜居城市为导向，完善城乡文教卫、养老服务、社会福利等公共设施服务体系，建成安全、稳定、可靠的城乡给排水、通信、能源供应等市政基础设施网络，构筑生态环境良好、社会和谐的宜居氛围，切实提升城乡居民生活质量。

　　五大举措助绘城市蓝图

　　创新体制机制，强化规划统筹。近期，我市将建立市城乡规划委员会，切实发挥市城乡规划委员会的审议职能，形成市城乡规划委员会审议规划、市政府审批规划的决策机制。建立“强化两头、简化中间”的规划管理模式，强化规划编制和监督，简化并下放建设项目规划审批，提升服务效率。在加强主城区规划编制统筹工作上，还将探索市区两级联审制度。推进行政审批服务标准化工作，研究制定规划审批工作规程。研究制定控规实施管理规定，处理好规划实施刚性与弹性关系。