八大"药方"治涣散 269个薄弱基层党组织脱胎换骨

中国宁波网讯（记者黄合 通讯员勇祖轩）蜿蜒的盘山公路修整拉直了，近１００万元村级债务基本还清了，４公里长的竹林道路完成了前期设计，关系到数百户村民的自来水改造工程也排出了明确的时间表……对于奉化市溪口镇里村来说，个把月时间里，村子仿佛经历了一场“脱胎换骨”的质变，呈现出一派欣欣向荣的景象。

今年以来，随着第二批党的群众路线教育实践活动的逐步深入，我市２６９个和里村一样的软弱涣散基层党组织实现了“涅槃”。在面貌焕然一新的基层党组织带动下，一项项民生实事落地生根。

班子软弱涣散、党员干部老化、服务资源匮乏、民主管理混乱……年初，市委组织部对全市基层党组织进行排摸，评定出软弱涣散基层党组织２６９个，其中农村２４２个，社区２７个，存在“党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大”问题的分别占比４８．７６％和４０．７４％。

对此，我市开出了结对帮扶法、制度规范法、专项整治法、考评激励法、政策保障法、典型引路法、专项督查法、验收销号法八大“药方”，全市３６名市级领导、１３７名县级领导、６１８名乡镇（街道）领导干部一线联系村（社区）软弱涣散党组织，全力助推这些基层党组织“末尾生”实现整转。

针对集体经济薄弱村，我市建立起市级领导“联镇带村”、县级领导“挂点联系”、乡镇（街道）领导干部“结对包干”的三级联动方式，市委专门制定《基层党建保障六条》等政策，人财物向基层一线特别是软弱涣散基层党组织倾斜，努力使基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。

针对一些软弱涣散基层党组织制度不规范、执行不严格的问题，我市开出制度规范“药方”，形成农村、社区、机关、学校、企事业单位等不同领域的基层党建工作细则，建立基层党建工作述职评议、专题分析、联系指导、督查通报等四项制度，通过制度的顶层设计和刚性执行，促进基层党组织各项工作“有规有矩”。

针对黑恶势力干扰渗透、社会治安和信访矛盾纠纷集中等软弱涣散基层党组织比较突出的问题，我市运用“专项整治法”打出重拳，集中开展村（社区）基层干部违法违纪行为专项整治行动。今年以来，全市查处村霸恶势力２１人，处理违法违纪村干部２３名。

“整顿软弱涣散基层党组织，就是为了让最基层的群众得实惠、享福祉。”市委组织部相关同志表示，在夯实了基层党组织后，不少像里村这样的集体经济薄弱村走上了富民强村之路。“养老避暑产业、竹笋产业、庭园经济和林下经济”的发展蓝图，让原本人均年收入仅８０００元的里村村民提起了齐心干实事的劲头：“阿拉对村子的未来充满信心！”