宁波下月启动城市棚户区改造 未来三年改造1000万平方米

　　昨天，宁波召开棚户区改造工作动员会，已由市政府常务会议审议通过的《宁波市关于加快推进以成片危旧住宅区为重点的城市棚户区改造工作的实施意见(试行)》，也于昨日下发，并将于今年11月1日起施行。按照实施意见，2014年—2017年，全市计划实施棚户区改造10万户、1000万平方米，争取年内启动试点改造项目，至2017年争取完成成片危旧住宅区改造300万平方米。

　　“危改”主要采取回迁重建和房屋征收两种方式。不过，要不要改，具体怎么改，将充分尊重群众意愿，按照绝大多数业主的意见来实施。而且选择哪种安置补偿方案，也由居民说了算。

　　未来3年改造危旧住宅300万平方米

　　我市城市棚户区改造将以成片危旧住宅区改造为重点，同步推进城中村改造。所谓成片危旧住宅区，是指国有土地上以多层多业主住宅为主，安全隐患严重，住房条件困难、群众改造要求迫切的连片城市旧住宅区(包括非成套房片区)。

　　根据《实施意见》，我市将在3年内改造10万户、1000万平方米的棚户区，其中成片危旧住宅区完成改造300万平方米。今年年内，各地要争取启动成片危旧住宅区试点改造项目。未来3年，各县(市)区原则上每年实施改造面积应不少于10万平方米，相关管委会也要结合本地实际加大改造力度。基本消除安全隐患严重的成片危旧住宅区，全面改善城镇居民居住条件。

　　改不改、怎么改由业主自主决策

　　《实施意见》明确，成片危旧住宅区改造可以采取回迁重建、房屋征收等多种方式实施。如果回迁重建、房屋征收等方式均难以实施的，对其中的危房可根据绝大多数业主意愿，通过采取维修加固、原址重建、按市场评估价格回购等方式实施解危。其中，原址重建的不得改变原建筑使用性质、突破原建筑基底、扩大原建筑面积、增加原建筑高度，并符合建设工程规划许可证确定的其他条件。

　　值得注意的是，改造将充分尊重业主意愿，由业主自主决策。城市棚户区改造项目的确定和安置补偿方案的制订，将广泛征询群众意见，在得到绝大多数群众支持的基础上组织实施。

　　《实施意见》强调，成片危旧住宅区的改造，各地应充分尊重群众意愿，广泛征求民意，按照绝大多数业主的意愿确定改造方式。

　　城中村改造仍按现有政策操作执行。

　　市政府每年安排10亿元补助资金

　　根据《实施意见》，成片危旧住宅区改造将按照“业主自筹、政策扶持、金融贷款、社会筹集”原则，多渠道筹措所需资金。其中，成片危旧住宅区居民应合理承担部分改造资金；造成房屋使用危险的直接责任单位及个人，也应当在责任范围内承担出资责任。

　　与此同时，市、县(市)区人民政府和相关管委会也要加大资金投入。为此，市政府建立城市棚户区改造统筹专项资金，2015年至2017年，每年安排统筹资金10亿元，用于专项补助成片危旧住宅区改造。

　　我市还将积极争取银行金融机构贷款支持，并引导符合规定的地方政府融资平台公司，和实施成片危旧住宅区改造项目的企业，发行企业债券或中期票据，专项用于成片危旧住宅区改造。

　　我市还将鼓励和引导民间资本通过直接投资、间接投资、委托代建等多种方式，参与成片危旧住宅区改造；对成片危旧房改造的被征收人购买商品房的，我市也将鼓励房地产企业让利销售，国有房地产企业为此将出台具体的优惠措施。