江东一减一增规范权力运行 行政审批事项削减6成

中国宁波网讯（宁波日报 记者黄合 江东记者站张绘薇 杨磊）行政运行是否可以更加规范？行政审批是否能够更加高效？政府服务是否能够更加到位？今年以来，针对来自基层群众的诸多呼声，江东区通过“减”权力、“增”服务，让晒出的“权力清单”给市民带来切实的“红利”。

昨日上午，笔者走进江东区行政服务中心，这里集聚了该区２６个部门的３０３项行政审批权力，是政府部门直接和群众、企业打交道的“窗口”。“精简了事项，办事更方便了，效率也更高效了！”在区级卫生行政审批窗口前，市第六医院医务科吴欢刚为医院新采购的两台Ｃ臂Ｘ线机办结了放射诊疗许可证。

“要是在过去，至少还要半个月才可办完手续。”在吴欢的印象中，过去医疗机构要办理放射性诊疗许可证，得经过第三方提供可行性评估、市卫生局预评价报告批复及竣工验收批复、区卫生局进行现场审核等多个步骤。

此次通过“权力清单”精简归并权力，江东区卫生局在承接市级部门权力下放的同时，把预评价审查和竣工验收审查这两个环节进行整合，申请机构只需获得一次批复即可。

“‘清权’、‘减权’、‘制权’，这个过程本身就是一次‘法治’思维的洗礼、‘服务’理念的再普及。”据江东区审管办统计，通过依法梳理权力边界，该区多个政府部门完成了从“重审批”到“重监管”、“重服务”的逐步转身。

原来由质监、工商、食药监分别审批的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可三个事项进行了统一，全部列入江东区市场监督管理局的“权力清单”中，让群众少跑腿更方便。同时，“公共卫生检测”、“建设项目环境影响”等委托中介服务事项也完成了和部门审批事项的“捆绑计时”，大大缩短了相关企业的等待时间。

同时，对准简政放权中的“硬骨头”，江东区将所有区级层面的权力事项“彻底洗牌”———法律法规没有规定，砍掉；不同部门权责交叉，理顺；红头文件自设权力，清除，逐步建立起覆盖全区各部门、街道、社区（合作社）权力规范运行的长效机制。

据统计，江东区对照法律规定将其行政审批事项从８７４项削减到３４５项，削减率达６０．５３％；同时，该区行政服务中事项办理平均承诺时间已从年初的２．１个工作日压缩至现在的１．１个工作日。