花一万请机构代办工程师 证书"吃空饷"成潜规则

不过，徐辉又说，一般公司通常在升级完后，就跟挂靠的建造师解除合同，这类挂靠合同往往都是一年一签，也就是说，第二年起，他们将不必再支付这笔费用。

虽然为了这样的硬性准入门槛会多花一笔钱，但建筑行业内的同仁们似乎并没有对此有怨言。

“可以说，绝大多数人还是乐意掏这笔钱的。更何况，资质决定了承接业务的范围和金额，比如，三级公司只能盖12层以下的楼，二级公司盖18层以下的，可一级建筑公司就能盖18层以上的楼了，包括承包的工程金额也不同，所以如果确定要升资质的话，这么一笔费用，企业还是有能力去支付的。”因为成本的付出背后是巨大利润的回报。

如何选择挂靠人员呢？

“你是本地的吗？可以随叫随到吗？会不会经常出差？相关证件、执业印章有没有齐全？目前注册在哪个公司？社保在哪里？”

徐辉说，这些都是他要事先询问挂靠者的问题。

“我们公司资质还可以的，人才储备也还算可以，所以并不是任何有证件的挂靠我都接受。”徐辉说，他往往倾向于找一些对口专业的大学毕业生，必须是本地挂靠，而且在突击检查时要随叫随到，“不然上级主管部门都到施工现场了，你还在外地出差赶不过来，这不是拿石头砸自己脚吗？如果个把小时内项目负责人不到现场，那么我们就要上黑名单了！”

“听说挂证又挂章的收入高？但是比较有风险？”

“对，不过现在没那么傻的，一般先挂靠证件，如果需要挂到具体项目上，那到时候我再给钱，前期先给个一两万吧，到工地现场应付一次突击检查，就再给个五百一千的，不会提前全给了！”

“为了避免风险，我这边一般都会给你交社保，包括五险，所以我得确保你目前所在的县或者区是社保不联网的，这样就可以减小被查到的可能性。”徐辉说，而记者了解到，目前社保全国不联网，哪怕是在宁波大市，有些区域也是不联网的，这就给了挂靠者不少漏洞可钻。跨省挂靠尤其普遍，而在公司性质上，一些企业设立在全国各地的分公司可能存在“挂靠”现象更加严重一点。

企业选择“被挂靠”有两种情况，一种是一些紧缺的人才确实找不到人，能找到愿意挂靠的已经不错了，纯粹是“充门面”；另一种是不紧缺的人才，企业够用就行，不愿意长期养人，所以选择“被挂靠”充个数。

“第一种情况，肯定影响企业的水准，第二种情况，则影响企业的经济效益，增加了成本，无论哪种情况，都存在影响工程质量的隐患，要么技术不过关，要么偷工减料。”对于目前这样的情况，一位自称业内人士的市民打进金报热线，这样和记者说，“有证不一定能干活，能干活的不一定有证也的确是企业的难处。一些人经验丰富技术好，但就是不会考试；而一些人虽然没有从事相关的行业，却能够拿到资格证，自然就形成了现在这种尴尬的情况。既然现有的政策制度存在问题，无论是准入还是监管，是不是都可以做一下调整。”

主管部门说

有的容易查处，有的很难

既然有具体政策法规，也有相应监管部门，为什么“挂靠”这一现象还是愈演愈烈？

记者联系了宁波市住房和城乡建设委员会市场处的工作人员王先生，作为宁波地区的主管单位，王先生对挂靠一事做了解答。

王先生说，挂靠现象普遍的一个原因是因为资源与需求不对等。

“从整个行业来看，现在建造师市场的持证人员和需求量是什么关系，有没有缺口？”记者询问。

“暂时还缺一级注册建造师，特别是市政、机电、交通、公路、水利水电等专业的，尤其是市政专业，缺口较大，不过需求的企业也相对较少。”王先生回答。

仅就2014年而言，王先生称，还没有被查处的挂靠案例。

“除非发生像2009年上海楼房坍塌那样的重大安全事故，当时就有违规挂靠、分包的涉案人员被判刑，不然不好查。”王先生所说的这起事故，是近几年挂靠行为导致严重后果最“著名”的案例，项目监理工程师将个人资质挂靠在施工企业，其本人从未去过施工现场。事发后，他被判处三年有期徒刑。

“在查处上确实难度很大吗？”