“业主自筹＋政府补贴” 华侨城成功破解电梯困局

昨天下午，电梯安装工正在安装新电梯。 记者 王增芳 摄

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四部电梯到位 两部已进入更换状态

本月１０日，让华侨城业主翘首以盼的其中４部电梯到位。昨、前两天，记者前往明珠阁和碧华阁查看，工作人员正在进行两部电梯的更换工作。

“为保证电梯的运行质量，两栋大楼先各安装完成一部电梯，待两部电梯验收合格后再交付使用，”张峰告诉记者，“在电梯更换期间，原先的两部老旧电梯仍运行，剩下的新电梯最迟在５月底都可以全部更换到位，投入使用。”

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华侨城模式是否适合推广？

老小区纷纷学习华侨城经验 物业专项维修资金难收

记者从市特种设备检验研究院了解到，宁波共有电梯６２１３４台，其中住宅电梯２０２３４台，老旧电梯有１１００余台。华侨城的成功受到了其他老小区的关注。

江东东柳街道幸福苑社区相关负责人说，“幸福苑·文景花园有８栋住宅楼、１０部电梯，大都处在运行１０年以上的状态，而８栋大楼只有２栋楼有物业专项维修资金。”

受到华侨城经验的启发，他邀请江东区质监局特种设备检验研究院对１０部电梯进行了全面检测，检测结果显示电梯仍能正常使用。

不过，他担心，待１０部电梯到了大限后，华侨城的问题同样也会在文景花园发生。徐主任认为，华侨城的经验值得借鉴，但需要与业主加强沟通，得到业主的理解与支持。

同样，江北文教街道繁景花园也关注了华侨城的模式，据繁景花园工作人员介绍，繁景花园同样属于老小区，也没有物业专项维修资金。去年７月，他们曾与物业一起对小区征收物业专项维修资金的问题进行过摸底调查，结果支持率颇低。“华侨城的经验值得借鉴，但如果没有了业主的支持，无法收齐物业专项维修资金，华侨城的模式也就难以复制。”该工作人员说。

“小区公共收入＋业主自筹＋政府补贴”是未来方向

在此次华侨城电梯处置过程中，虽然结果让人满意，但过程充满曲折，其中几个问题值得深思。

市住建委物管中心相关负责人认为，我市建于上世纪９０年代初的许多高层住宅的电梯已经或者即将进入“衰老期”，越来越多的高层住宅老电梯需要更新或者大修，而电梯更新或者大修涉及一笔不菲的费用（一部７～９层的国产电梯至少要２０万元以上）。随着房屋私有化改革，房屋产权属于业主个人，电梯属于共用设施设备，按照“谁受益，谁负责”的原则，电梯理应由全体产权业主共同承担，但在电梯停用后的短时间内由那么多业主共同凑足这么庞大的一笔费用本身就是一个难题。

而华侨城的难题，主要得益于业主、政府之间的相互信任、相互协调下才得以圆满解决。

现在各小区存在的难点是，根据《宁波市物业专项维修资金管理办法》规定，小区建立、交存物业专项维修资金之后方能享受政府５０％的补贴，而许多老小区没有缴纳物业专项维修资金。

该负责人认为，华侨城的模式不能简单的复制，因为各小区交付时间不同，所承担的物业专项维修资金也不同。其实，未来小区电梯中修以上的问题主要的方向为，小区公共收入＋业主自筹＋政府补贴模式。

目前，市住建委物管中心已经着手研究小区公共收入分配问题，这也是市住建委物管中心今年的工作重心。“目前，许多小区的停车费、广告费大都为物业收取，从严格意义来说，这笔资金属于全体业主所有。但物业公司也处在两难的境地，物业支出成本越来越高，而１０多年来，我市的物业费标准还没有上浮，缺口难以填补，只能依靠小区的广告、停车收入来进行填充。”高羽波介绍，因此，“我们会要求业委会与物业公司签订协议，公共收入的比例分成由双方协商而定。”

高羽波介绍，小区公共收入交给物业公司后，剩下的资金由业委会以整个小区的名义交存市住建委物管中心物业专项维修资账户，待小区业主每套房的物业专项维修资金数积累到标准数额后，就能享受到政府的补贴了。

目前，丽园馨都、天池家园、东外滩三个小区已经以小区的名义将公共收入的一部分交存入物业专项维修资账户内。

高羽波介绍，按照市政府的要求，市住建委正在研讨老旧电梯引入保险机制的问题，如果有可能走保险市场化，将为老旧中修或更换，提供一个很好的途径。