海曙：22个审批职能部门画出改革路线图

中国宁波网讯（宁波日报记者陈朝霞 海曙记者站许玉芬 毛一波 通讯员钟瑶）近日，恒威集团下属公司宁波海曙赫威斯教育管理咨询有限公司在海曙区行政服务中心顺利完成注册登记，该公司负责人葛先生欣喜地说道：“办理注册登记前，中心工作人员已经在线帮助核完公司名称等事项，整理修改好了所有材料，我们当天就领到了执照，这个速度和服务是我在其他地方没有遇到过的。”

海曙区审管办相关负责人表示：“审批事项我们减不了，但我们能改变行政方式，主动服务解决困难，不让审批成为企业和群众的关卡。”

今年，海曙区２２个审批职能部门立足“最快、最少、最优”，制定了年度行政审批制度改革方案，确保实现平均承诺时限较去年提速３８．７１％，审批科室集中率和事项到位率均达９５．５％，１５项改革创新举措普惠群众。

海曙区经信局作为海曙全面推行网上审批的试点单位，将全部审批事项纳入政务服务网，办事群众可以直接在网上提交扫描件、电子文档等资料，由办事人员利用现场查勘等审查环节，上门核对并收取纸质材料。同时，群众可选择快递的方式收取事项办结的文本材料，实现“零出门”办事。

类似的情况还有很多，如海曙公安分局推出智慧移动审批，部分事项实现从传统的３次出门到１次出门或者不出门；海曙区城管局、住建局等部门推出重点工程１＋Ｘ审批模式、问需服务等审批前服务模式，将事后审批转为提前介入，主动上门提供审批建议，在材料递交前，打包完成所有审批工作；海曙区卫生与计划生育局、教育局等推出医疗机构、民办教育机构等行业联合审批……

“当下，‘人口红利’逐渐减弱，发展经济除了要靠科技创新的‘科技红利’外，还需要推进行政审批制度改革，释放‘行政红利’，促进经济发展和政府职能改变。”海曙区相关领导在今年海曙区行政审批制度改革推进工作会议上下了军令状，涉及审批的相关部门要制定出改革的时间进度，从方便企业、群众的角度出发，转变公职人员心态，从原来审批“闸口”变为发展的“推手”，“只有实现审批速度快、审批环节材料少、自由裁量空间小，才能激发市场主体活力，构建区域核心竞争力。”