医保改革迈出大步 宁波市城乡居民医保九月并轨

中国宁波网讯（宁波日报 记者周琼 通讯员任社）昨日，记者从市人力社保局获悉，６月３日，市政府印发了刚刚审议通过的《宁波市城乡居民基本医疗保险办法》，自今年９月１日起正式施行。这意味着，我市实行了８年的城镇居民医保制度将过渡到城乡居民医保制度，医保将打破户籍限制，农村和城镇居民在全市范围内，将实现缴费、待遇、补助的城乡一体，实现就医结算一卡通。

“儿子住校上高中，在学校每年都交医保，然而户口在家里，村里每年也让交新农合，我们一直没搞清楚有啥区别。有一次孩子生病，报销医药费我们也不知道按照哪个好。”鄞州区高桥镇金星村一位姓高的村民告诉记者。

对于这一点，市人力资源和社会保障局医保处的有关负责人说：“以前医保制度处于二元分割状态，城镇有城镇居民基本医疗保险，农村有新型农村合作医疗政策，这种体制很容易造成居民重复参保、财政重复补贴，也容易造成部分人员漏保。”

二元医保体制的城乡分割，除了易造成财政资源浪费，还会带来社会不公。甬江街道联成村党支部书记罗进接受记者采访时认为，“新农合”门诊看病，在市级医院无法使用，认住院不认门诊的制度设计，成为我市各大医院病床一床难求的一个重要症结。在转外地如上海、杭州住院时，“参合”村民的报销额度连城镇居民医保报销额度的一半都不到。这样的情况令不少“参合”村民颇有怨言。

据市人社局有关负责人介绍，从去年起，我市着力推进落实医保体系城乡一体化，经过一年多酝酿，出台了“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的城乡居民医保一体制度。

据了解，本次医保政策出台后，城乡居民按婴幼儿、中小学生、大学生、成年居民四类人员标准参保，不再有农业和非农业户籍区别，城乡居民将依据同样的标准缴费参保，获得标准一致的政府补助，享受同样的医保待遇。