宁海精准扶贫扶到低收入农户心坎上

中国宁波网讯（宁波日报 记者周燕波 通讯员王朝武 仇贤林）日前，宁海县岔路镇湖头村村民娄荷叶来到宁海县老区办，主动提出结对帮扶１０户低收入农户。丈夫几年前患病去世，娄荷叶自己身体也不好，家里负债累累。这两年在县老区办的帮助下，她承包的３５０亩茶叶基地获得扶持资金１０多万元，用于茶园更新及基地内道路建设。县老区办还牵线搭桥，让宁海望海茶有限公司等企业与她结对，定向收购她家茶叶，解决茶叶销售问题。如今娄荷叶家庭年收入１０万元以上，债务已基本还清。这是宁海县近几年精准扶贫工程成效凸显的一个缩影。

精准识别是精准扶贫的首要环节。记者在宁海县老区办了解到，“十二五”期间，老区办对低收入农户进行精准识别，并建档立卡，全面掌握他们的收入来源、致贫原因及发展产业意向等具体情况。截至今年５月底，全县精准识别低收入农户１．６万多户。

精准扶贫还体现在精准配备扶贫力量上。从２０１１年３月起，宁海县推出“联村干部＋农村指导员＋涉农专家”的扶贫组织模式，向全县相对欠发达地区派驻联村干部、农村指导员等，１万多名机关干部和农村指导员与低收入农户结成帮扶对子。今年３月起又选派４７名县机关干部任经济薄弱村“第一书记”，进一步增强扶贫力量。

５年来，宁海县针对不同欠发达区域、不同低收入农户的具体情况，制定个性化扶贫方案，做到“一乡一策”“一村一策”“一户一策”，例如针对那些有体力却无劳动技能的低收入农户群体，每年组织上千人参加技能培训。桑洲镇夏家村５６岁的夏大嫂，以前靠政府救济为生，工作人员根据她家实际情况引导她参加技能培训办“农家乐”。如今夏大嫂年收入１０多万元，日子过得红红火火。针对留守妇女多的一些乡村，老区办与县妇联合作，每年投入七八十万元扶持开办来料加工点，给妇女创造就业机会；对那些从事种植、养殖业的低收入农户，除了每年补助２０００元至５０００元以外还提供技术指导，帮他们提高创收能力。

５年的精准扶贫成效明显。全县借助产业发展解决了１万余名低收入农户的增收脱贫问题，低收入农户人均可支配收入９３００多元，年均增长约１３．２％，相对欠发达地区面貌焕然一新。