四论学习贯彻全会精神:开创社会治理和基层基础建设的新局面

本报评论员

创新社会治理、加强基层基础建设，是关系宁波当前改革和未来发展的全局性大事，也是关系宁波能不能跻身全国大城市第一方队的全局性大事。宁波跻身第一方队，在改革发展上要勇攀新高，在社会治理和基层基础建设上也要勇闯新路。

改革开放３０多年，率先出海弄潮并飞速发展的宁波，遭遇“成长的烦恼”自然更早更多。难能可贵的是，在发展进程中，我们一直注重经济发展与社会和谐两手抓，较好地实现了“民富”与“民安”齐头并进、相互促进。

办好我们的事情，关键在党。改革开放的任务越繁重、越艰难，越要加强和改善党的领导。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。抓好基层组织和基层政权建设，是加强和创新社会治理的关键环节。

这些年，我们狠抓基层服务型党组织创建，创新基层社会治理，规范基层权力运行机制，强化基层党建保障等，许多方面工作走了全省全国前列。但不必讳言，与宁波经济结构、城乡布局、人口总量和结构、社会组织管理体系发生重大变化，基层面临越来越多、越来越复杂的新情况、新问题相比，我们的基层基础工作还存在不少薄弱环节和“不适应”的地方，严重削弱了基层党组织的战斗力，影响基层政权建设。 

创新社会治理、加强基层基础建设，需要我们抓住基层党建这个龙头，坚持问题导向、群众导向和效率导向，按照市委全会提出的强堡垒、强队伍、强法治、强阵地、强服务、强保障的要求和部署，找准穴位，精准发力。着力解决基层治理体系不够健全，基层治理手段和能力难以适应越来越复杂的利益格局调整、越来越多元的社会需求、越来越开放流动的社会发展趋向等难题，让服务成为基层党组织建设的鲜明主题，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

党要管党，首先是党委要管，关键是党委书记要管。各级党委书记必须牢固树立抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识；严格对照“三严三实”，敢于动真碰硬，着力解决好一些基层党组织政治功能和领导核心作用发挥不够，对基层组织和基层事务领导不力等弊病，把基层党组织真正建成坚强前哨和坚固堡垒，使广大党员真正成为落实工作的“先锋官”和联系群众的“排头兵”，形成党建促发展、党建保稳定、党建惠民生的生动局面。

基础不牢，地动山摇；基层给力，事业有力。全市各级党组织和广大党员干部必须增强政治意识、政权意识、阵地意识，以高度的政治责任感和历史使命感，全面加强基层基础建设，不断创新社会治理方式、提升社会治理能力、完善社会治理体系，为宁波尽早跻身第一方队，实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”提供坚强保障和强大动力。