宁波市十四届人大常委会公布第二十四次会议对相关报告的审议意见

　　市人大常委会组成人员对上半年经济和社会发展计划执行情况提出建议

　　攻坚破难强动力

　　防范风险保稳定

　　中国宁波网讯(记者龚哲明)记者近日从市人大常委会办公厅获悉，出席市十四届人大常委会第二十四次会议的常委会组成人员建议，要破解难题强服务，调整结构强动力，扩大需求强后劲，不断提振企业发展信心，同时防范风险强保障，着力确保社会和谐稳定。

　　8月25日至26日，市十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

　　常委会组成人员普遍认为，今年上半年，面对严峻复杂的国内外形势，全市上下紧紧围绕科学发展主题和转型升级主线，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照市委“双驱动四治理”决策部署，全面实施“经济社会转型发展三年行动计划”，以建设“港口经济圈”为重点，积极融入国家战略，主动适应经济新常态，扎实推进各项工作，我市经济运行比较平稳，调整转型步伐加快，质量效益得到提升，大部分经济指标实现了“时间过半、任务过半”，成绩来之不易。但同时，应清醒地看到，经济下行压力依然较大，结构性矛盾依然突出，经济回稳的基础还需进一步巩固，稳增长还需付出更大努力。必须咬定目标任务不放松，狠抓各项政策措施落实，坚定转型升级的信心，保持经济运行在合理区间，促进经济持续健康发展和社会稳定的大局。

　　常委会组成人员还提出四方面具体意见建议：

　　———破解难题强服务，着力提振企业发展信心。要坚持发展实体经济，把抓落实放在更加突出的位置，切实增强政策实施的针对性和实效性，努力帮助企业化解生产经营中的困难和矛盾，优化企业发展的环境和条件。要在优胜劣汰、竞争合作中激发企业活力，提振企业家信心，鼓励企业聚焦实业、做强主业、加快转型。要以“四张清单一张网”为抓手，深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，继续清理各类不合理行政和事业收费，切实减轻企业负担。

　　———调整结构强动力，着力破解产业转型升级难题。要正确处理当前发展和长远发展、稳增长与调结构的关系，坚持稳增长、调结构、促转型相结合，坚定不移推进经济转型升级。要主动适应“互联网＋”、“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》等发展新态势，加强创新平台建设，加快培育新增长点，推进新产业、新业态、新技术、新模式不断集聚发展。要加快发展现代服务业，推动工业向研发设计、品牌、供应链等高端环节延伸，促进三次产业更好地融合发展。要加大节能减排工作力度，认真落实能源“双控”目标，实现能耗和碳排放总量平衡，要继续推行工业企业单位综合能耗税收贡献评价体系等经济手段，推广节能降耗新技术应用，促进绿色低碳循环发展。

　　———扩大需求强后劲，着力增强经济发展潜力。要继续保持合理的投资增长，优化投资结构，提高投资效益。要加快落实重大项目投资和重点建设项目三年行动计划，抓好基础设施、技术改造、环保等项目早落地、早完工、早见效。要积极谋划新的投资增长点，加大招商选资的力度。要继续发挥民间投资的积极作用，落实民间投资的各项政策措施，推进PPP模式，重点抓好配套实施细则和配套政策的出台和落地。要坚持外需和内需相结合，紧紧抓住国家实施“一带一路”、“长江经济带”等战略契机，以“港口经济圈”建设为重点，积极开拓国内外市场。要积极研究扩大消费的政策措施，引导传统商贸转型升级，鼓励城市综合体错位发展业态，积极培育新型消费模式，推动居民消费升级。

　　———防范风险强保障，着力确保社会和谐稳定。切实加强政府、银行、企业合作，共同防控和化解不良贷款、“两链”资金等金融风险，不断改善金融信用环境。积极支持住房刚性需求和改善性需求，促进房地产健康发展。继续落实我市政府民生实事工程年度目标任务，继续完善和落实强农惠农富农政策，稳步提高城乡居民收入，重点关注低收入人群、失业人员、残障人群等基本生活保障。做好安全生产、防灾抗灾等工作，切实化解各类社会矛盾纠纷，做好就业、社会保障、教育、医疗等民生保障工作，不断提高公共服务质量，切实维护社会和谐稳定。