奉化353部“村民身边法”传唱乡间

中国宁波网讯（记者徐欣 张伟方 奉化记者站黄成峰）日前，奉化市大堰镇常照村开张了一家“时间银行”，２０２户农家根据“履约行动”和公益奉献情况，守约积币，违约罚币，“时间币”可换取７项村里的福利服务。“时间银行”与原有的“道德庭”“执约队”等“微组织”合力，引导、监督村民遵守今年新修订的２０条村规民约。

“乡邻之间应和睦，遇事讲理莫争吵”“护鱼苗，禁药电；婚丧简，不挑剔；生态葬，省土地；若违约，要处理；三五天，村扫地”……今年以来，奉化推动３５３个村全面修订完善村规民约，创立２７０个“微组织”监督执约，推行“民约村治”，基层社会治理更加精细化，矛盾纠纷大幅下降。

“你拍一我拍一，村庄整洁人人记；你拍二我拍二，开门招商来这儿；你拍三我拍三，热情好客大家赞……”谢界山村村规民约全文１３０字，通过“拍手歌”的形式在村民中流传；“四村合并湖边桥，红色精神是骄傲。乡邻之间应和睦，遇事讲理莫争吵……”这是湖边桥村的村规民约歌，７句话９８个字，浅显易懂、朗朗上口。各村修订村规民约坚持挨家挨户征求意见，突出可操作性，由村民代表大会表决通过，除了张贴在村里显眼位置，还通过三句半、顺口溜等形式广泛传唱。

“村规民约并非新鲜事，关键在于‘旧瓶’如何倒入‘新酒’，让村规民约‘活’起来。”大堰镇党委副书记竺月飞介绍，为了让“村民身边法”真正管用，镇、村成立了两级“执约队”和“道德庭”，每个村还建了督导队，由老年协会成员、退休干部、优秀党员、村后备干部等担任督导义工，宣扬文明，劝阻违约，调解邻里纠纷。

“义务扫墙弄１０天”“上门道歉带上３斤胖蹄”“护山林一星期”……各村“定约”还讲究人情伦理，惩处办法也更加具体，拒不履约的村民会上“黑名单”张榜公布。大埠村一乐姓村民在村口擅自搭建鸭棚被村民举报，村干部依照村规民约要求其停止搭建，最终恢复了原貌。 

村规民约除了守护淳朴民风，还起到了护航绿色发展的作用。大堰镇后畈村村民根据“家家户户扫院子”条款，自发成立义务清扫队，每月三次清扫村落。一个民宿项目因迈不过“钉子户”这关，村里集体约定把“招商引资搭台子”写入村规民约，逐户上门宣传，最终赢得了个别村民的理解，旧房被拆除，“那些年”民宿得以成功落地。