全面“二孩”政策成为社会关注的焦点，也成为市两会期间代表委员们交流讨论的焦点。

　　育龄家庭想生又不敢生，企业担忧公司更多女员工生“二孩”，负担加大。如何让“二孩”想生又敢生又要让所在单位支持生育，已经成为一个民生问题，代表委员们也提出了很多建议和意见。

　　尴尬：想生二孩又不敢生

　　今年32岁的吴碧在鄞州区一家科技公司上班。全面“二孩”政策出台后，生不生“二孩”成为同事们谈论的焦点。

　　“反正我现在是不生，老板也鼓励生二孩的，但一方面孩子生了没人抚养，另一方面公司是一个萝卜一个坑，以后生了二孩，职业发展必然受到影响。”吴碧对生育“二孩”有点瞻前顾后。

　　犹豫的人并不是个案。

　　记者身边的很多朋友，在讨论起这个问题时都表示内心在挣扎，很矛盾。“我个人其实是想生的，但单位里上班工作很忙，一想到生了之后又要上班又要带两个孩子，眼前浮现出未来生活的场景，想想都很害怕。”今年30岁的沈女士表示很无奈。

　　对于全面二孩政策，很多用工企业也充满了了顾虑，甚至是焦虑。

　　宁波大赢家物流技术有限公司有11名员工，其中8位是女生，仅有3人已经结婚，其余5人未婚。8人中，有2人生了第一胎，1人怀孕。这意味着今后几年大赢家公司将迎来生育高峰，而全面二孩政策的实施，或许可能让这个生育高峰来得更猛烈。

　　“全面二孩政策实施，未来5年内，我觉得我们公司会压力很大。如果公司有4~5个人生二孩，公司有可能出现没人干活的情况。但工资和社保金，我们还是要照付。这是《劳动法》规定的。”大赢家CEO贺舟舰有点忧虑。

　　“我现在想办法然公司加大信息化力度，减少用工。这样来应对可能出现的二孩生育高峰。”宁波云隆进出口有限公司总经理陈辉对全面二孩带来的影响也有点顾虑，“不过我是鼓励大家生孩子的，一个家庭有两个孩子，是最基本的需求。”

　　据了解，云隆公司有50多名员工，其中9成是女生，而且未婚很多。假如这些员工都要生育二孩，那对云隆公司的经营会带来很大的影响。

　　在宁波，现在不少企业，女性都挑起了大梁，学校、外贸行业、物流业、跨境电商业、旅游业、互联网业等都是女员工唱主角。世贸通公司有100多名员工，其中女性约占6成；乐歌视讯行政销售部门(不包括生产一线)有200多人，女员工占了6成，飞扬旅游公司基本上都是女员工。

　　宁波工程学院材料学院党委书记朱美燕很早就关注到了全面二孩政策给企业用工带来的影响。他对记者说，简单来算，现在公司聘请一个员工，仅基本工资和社保就要在2000元以上，这些都是刚性成本。而且他们生孩子要请3个月的产假，生孩子前后，也不能干工作量很大的活，这样实际上有半年到一年的时间，生孩子的女员工的效率是很低的。而一旦在2年之内又生二孩，那就相当于3年时间这个员工基本上就不能正常开展工作了。像我们这样女员工占大头的公司，压力是非常大的。

　　朱美燕认为，现在很多人想生又不敢生，不仅与“有人生，没人养”有关，还与现在的工作压力，职业发展都是有很大的关系。

　　建议：财政分担部分成本

　　如何让人想生又敢生？如何让企业支持职工生育二孩？这个话题也成为市“两会”的热点。

　　在各个讨论交流的场合，如何出台全面“二孩”的配套政策，降低生育二孩的社会成本，成为众多代表委员热议的焦点话题之一。这也显示出代表委员对这一涉及百姓生活和社会发展重大问题的关注。

　　市人大代表朱升海建议政府相关部门开展我市二孩政策落地可能涉及的教育、医疗卫生、就业、劳动社保等部门的调研，摸清情况，了解企业实际用工情况和诉求；同时市财政应该针对女职工生育二孩出台具体的财税政策，适当减轻企业因女职工生育二孩而增加的用工成本。

　　市政协委员周海宁表示：政府尽快研究制定“全面二孩”配套政策，在医疗资源、二胎产假、家庭负担等方面予以考虑。

　　她建议各级财政可适当分担一部分“二孩”生育和抚养的成本，有效调动适育人群的生育积极性；建议进一步延长二胎妇女的产假及男方的护理假时间；建议将学龄前教育纳入义务教育范畴，制定幼儿入园率的考核标准，切实加大政府对学龄前教育的师资和经费投入，为学龄前儿童提供优质的教育资源。

　　宁波全面二孩目标人群有45万

　　根据国家有关部门公布的数据，我国有9000万“全面两孩”目标人群(指已生育一孩、按照原政策尚不允许而新政策允许生育二孩的已婚育龄妇女)，其中，35岁以上的占一半多。

　　那咱们宁波有多少“全面两孩”目标人群？

　　我市全面“二孩”目标人群有45.15万人，通过抽取育龄妇女数据库，发现40周岁以上的占59.1%，35岁至39周岁的占19.68%，余下的为34周岁以下。

　　实际会有多少人选择生育二孩？采访中，各方人士表示这不好预判，但记者得到了一份“单独两孩”实施后的生育数据。两年前市卫计委曾做过一个调查，当时我市共有单独夫妇13万多对，其中，已生育一个子女的有11万多对，有再生育意愿的占61%。

　　我市自2014年1月17日正式实行“单独两孩”政策，至2015年12月底共受理生育申请16845对，审批16476对，已出生9472人，出生人数符合预期。去年“单独两孩”生育中，30岁至34岁的女性占了一半多，其次是25岁至29岁，而40岁以上及24岁以下的占比很少。

　　市妇儿医院再生育门诊的一位医生说，今年以来门诊咨询人数明显增多。以前半天门诊顶多10人，现在近20人。来咨询的人群中，医学意义上的高龄产妇——35周岁以上的占了六七成。其中，超过45岁还想生二孩的也不少。最大的一位49岁，孩子已经在国外上大学。来自各家医院再生育门诊的统计表明，70后成为这个门诊的主力，其中不乏60后妈妈的身影。

　　记者 殷浩

编辑： 陈晓怡