检疫人员使用移动电子出证终端，对符合条件的出栏生猪出具检疫合格证明
动物检疫是防控重大动物疫病、保障肉类食品安全的重要手段，事关畜牧业生产、畜产品供给和社会公共卫生安全。而动物检疫制度中的申报、检疫耗时长等问题，也极易引发群众不满。
宁波市农业局“破难题小分队”在加快推进“互联网＋政务服务”和“最多跑一次”的改革中，依托智慧畜牧业云平台建设，以动物检疫电子出证为抓手，让数据共享，推行“线上线下”一体化管理，打造了“互联网＋动物检疫”监管的宁波模式，变多次“登岛”为一站“上岸”，破解了动物检疫的全国性难题。
□通讯员麻觉文记者郑晓文／图
生猪养殖户说
今非昔比，跑腿的事少了，猪养得更好了
“以前，信息材料要提前三天到申报点提交，而生猪出栏上车时，检疫人员还要到现场检疫，检疫完成后，检疫人员再回单位输入信息并出证，这样对于养殖户来说，非常耗时耗力。记得有一年，因气温高，装在车上的猪热死了几头，一下损失了万把元钱，心里甭提多难受了！”说起以前的往事，宁波振宁一州牧业有限公司的副总经理李红文很是感慨。
“不过，现在不一样了，使用了移动电子出证系统，也就是掌上APP，我不出养猪场，也能一网搞定。只要上网审报一下信息，检疫人员就会上门检疫，如果检疫合格，就会用智能手机和便携式蓝牙打印机，即时出具《动物检疫合格证明》。就说今天上午出栏的100多头猪，总共花时都没超过20分钟。”说起生猪检疫的今昔变化，李红文由衷地感叹：方便快捷，省时省力省心。
“这些变化，带来的利好是多方面的，比如生猪装车等待的时间少了，没再发生猪热死的现象。”李红文说：“如今跑腿的事少了，花在管理上的时间多了，猪养得更好了！”
一线工作人员说
实行电子移动出证
办事效事一下就上来了
动物检疫的压力和重要性，在基层一线的工作人员深有感触。“这项工作，一头连着食品安全，一头事关养殖户的经济利益，压力非常大。有时候，半夜还要去屠宰场，生怕哪个环节出了问题。”宁海动物卫生监督所副所长蒋仁卫说，以往的动物检疫工作中普遍存在着一些共性难题。如检疫对象多、流程复杂，除了要查阅养殖档案相关记录，了解生产、免疫、监测、消毒等情况，还要对出栏畜禽进行群体和个体的临床检查，导致受理一次检疫申报耗时长，工作量大，效率低，又如各地检疫出证信息各自为政、互不相联，形成信息孤岛和数据烟囱，造成数据资源浪费，制约了各部门协同监管。
“为改变这一现状，在2015年，我们网上审报。后来，又专门投入资金，购置了移动设备等，试用电子移动出证。这样一来，群众就不必来回跑，办事效事一下就上来了！”蒋仁卫说。
记者了解到，宁波市在全省率先研发和推广使用移动电子出证系统(掌上APP)，养殖业主可以自行选择企业客户端、移动智能识读器、电话等方式进行检疫申报，无需来回往返于养殖场与出证窗口；检疫人员到场检疫合格后，采用移动出证终端(智能手机+便携式蓝牙打印机)出具《动物检疫合格证明》，检疫证明办理时间比法定时限缩短65%以上。
目前，宁波全市共有动物检疫证明电脑出证、手机出证和耳标识读器出证等三种出证方式，其中移动电子出证占产地检疫电子出证方式的80%以上，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
为监管新模式点赞
“互联网＋动物检疫”
让群众办事更方便
“互联网＋动物检疫”监管新模式，实现了“网上申报、网上受理、网上出证”一站式服务和“线上线下”一体化管理，以智慧畜牧业云平台建设为依托，以动物检疫电子出证工作为纽带，强化数据整合共享，助推检疫监管转型升级。
“大数据”打破信息梗阻，加强各模块、各层级、各部门之间数据信息互联互通和整合共享，如实现了产地检疫与养殖管理模块数据互联、产地检疫与屠宰检疫模块数据互联；如跨部门平台信息数据互联，完成与宁波政务服务网端口对接，向社会提供信息查询服务，增加检疫工作的透明度。
“云平台”实现智慧监管，通过对系统中海量信息的收集、整合和分析，为开展日常监管提供数据支持。
为了更好地服务农民群体，宁波农业部门还推出了各种便民服务。如宁海动物卫生监督所为提高工作效益，又增设7个申报点，将服务半径缩小至“半小时服务圈”。余姚自2014年7月起在黄家埠镇等9个乡镇和15个定点屠宰场试点开展动物检疫电子出证后，至2016年初，宁波已全面铺开动物检疫电子出证工作，电子出证率达到100%。并强化考核，把电子出证推广应用纳入年终目标管理考核。
原标题：宁波破解动物检疫全国性难题
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