7月17日,浙江公布2019年经济开发区综合发展水平考核评价结果。其中,国家级经济技术开发区综合排名前六位的是杭州、嘉兴、宁波、萧山、余杭和温州经济技术开发区。
从省级经济开发区综合指数位次来看,头部开发区引领作用明显。综合排名前十位的分别是余姚、乐清、海宁(与乐清并列第二位)、桐乡、瑞安、乍浦、温岭、南浔、嵊州、吴兴和海盐经济开发区。
从区域发展水平来看,省级开发区东北片、西南片区域发展并不平衡,差距明显。在东北片,前五位的开发区分别是:余姚、海宁、桐乡、乍浦和南浔经济开发区;在西南片前五位是乐清、瑞安、温岭、瓯海和永康经济开发区。
此外,衢州经济技术开发区、镇海经济开发区和舟山航空产业园分别是国家级、省级东北片、西南片的年度末位开发区。
“从全省来看,2019年度我省经济开发区平台能级进一步释放,各项经济指标稳中有进。”省商务厅总经济师朱军介绍,浙江经济开发区的单体规模进一步扩大——2019年规上工业总产值超千亿开发区共18家,其中宁波、嘉兴经济技术开发区突破3千亿。
具体来说,在利用外资方面,各经开区全年实现利用外资88.6亿美元,占全省的65.3%,较上一年度提升了5.6个百分点。在外贸进出口领域,2019年度经开区约占全省外贸总额的五成,实现进出口总额2426.4亿美元,同比增长8.3%。从“亩均效益”效益来看,开发区规上工业企业亩均税收实现每亩50.0万元,较上一年提升每亩10.8万元。
朱军表示,浙江经济开发区的发展也存在一些突出问题。首先是开发区产业链受到全球产业链重构的冲击,尤其是受中美经贸摩擦持续升级和新冠肺炎疫情影响,开发区持续发展压力显著增加;其次,我省开发区单体规模不大,与先进开发区差距明显。例如,我省GDP最高的嘉兴经济技术开发区为1430亿元,较全国前三强经开区有1000亿以上的差距;再者,我省经济开发区管委会承担的社会管理事务越来越繁重,机构臃肿、职能不明晰、权责不一等问题日益突出。
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