宁波海关保障出口水蜜桃顺利通关
宁波海关在进境邮包中截获甲虫
宁波海关对出口水蜜桃注册果园开展花期监管
宁波海关在空箱中截获检疫性有害生物
宁波海关所属北仑海关对散装进口大豆进行检疫
近年来，非洲猪瘟、沙漠蝗、草地贪夜蛾……新发突发的重大动植物疫情疫病和外来入侵生物频频冲击国门，时刻威胁口岸国门生物安全。一旦传入，将危及我国农业生产、生物多样性和生态安全，酿成巨大的经济损失。而作为全球货物吞吐量第一大港的宁波舟山港，每天海上巨轮穿梭往来，路上集卡川流不息，堆场集装箱鳞次栉比，货场货物堆积如山。在这繁忙景象下，有效防范动植物疫情疫病和外来入侵生物，尤为重要。
宁波海关牢记“把港口建设好、管理好，努力打造世界一流强港”的重要嘱托，努力发挥动植物检疫职能作用，筑牢国门生物安全防线，严防重大动植物疫情疫病和外来生物入侵。
强化检疫监管筑牢国门生物安全“防护网”
11月16日，宁波海关所属邮局海关关员在对当日的国际进境邮件进行X光机过机查验时，发现一件申报品名为“面膜、洗面奶”的日本进境邮包过机图像存在异常，随即开箱查验，截获3只活体甲虫。
“外来入侵物种，已被公认为除生态环境破坏以外造成生物多样性丧失的最大威胁。”宁波海关动植物检疫处相关负责人介绍。外来入侵生物，还会对农林牧渔业造成巨大的经济影响，造成农产品产量下降、品质降低，用于外来入侵有害生物的防治费用也十分巨大。不仅如此，外来有害生物还会对国际贸易造成影响。进口国以防范外来有害生物入侵为由，采取多种多样的技术性贸易措施，使得贸易相关方成本增加，通关速度减慢，阻碍了国际贸易的正常发展。
外来入侵物种的危害，已经引起中央高度关注。宁波海关第一时间成立外来入侵物种口岸防控领导小组及工作专班，出台《宁波海关外来入侵物种口岸防控工作专班方案》；加大外来物种入侵风险分析布控力度，开展高风险进境植物及其产品携带疫情风险评估，提高布控精准度；加强跨境电商、进境邮件等非贸渠道进境动植物检疫。今年以来，宁波海关多次截获检疫性有害生物、一般性有害生物和外来入侵物种，有效保障口岸生态环境安全和人民群众生命健康安全。
除了口岸外来入侵物种防控，近年来，频发的重大动植物疫情也已成为宁波海关动植物检疫工作的防控重心。
2018年8月，辽宁沈阳报告我国第一起非洲猪瘟疫情。宁波海关迅速行动，以最严格措施落实非洲猪瘟防控要求，加强进境运输工具监管，对来自非洲猪瘟疫区的船舶和航空器全部登临检疫，对猪肉及其制品封存处理，对下移的泔水和生活垃圾实施严格检疫处理；加强空港口岸旅客携带物和邮路口岸寄递物检疫监管，对截获的猪肉及其制品一律销毁或退运处理；广泛开展非洲猪瘟防控宣传，发放《非洲猪瘟防控知识》宣传手册，有效提升群众对非洲猪瘟疫情知晓度和防控意识；积极参与地方非洲猪瘟联防联控工作，加强与海事、海警等口岸单位的信息沟通，共同做好国际航行船舶生活垃圾下移监管互认和海上截获走私冻品检疫监管。今年1~10月，宁波海关在空港旅邮检渠道截获11批次猪肉产品并取样送检，对来自非洲猪瘟疫区的241架飞机和1354艘船舶全部进行登临检疫和检疫处理，对查获猪肉全部封存处理，有效防控非洲猪瘟传入。
今年以来，沙漠蝗灾害从东非迅速蔓延至中东和我国邻国印度、巴基斯坦等国，直逼我国西南边境，对我国生态安全、粮食安全造成威胁。宁波海关严格落实海关总署关于沙漠蝗防控的一系列部署要求，积极开展疫情防控宣讲和科普工作，加强对来自沙漠蝗疫区航空器承运单位疫情防控宣讲，指导企业采取必要的预防性措施；严格实行沙漠蝗检查和监测日报告零报告制度，加强来自沙漠蝗疫区进境运输工具和货物检疫，先后对来自印度和阿联酋的3架包机实施重点检疫。
优化营商环境按下农产品通关“加速键”
今年5月，接到货物已通关放行的通知后，成都某公司负责人胡先生终于松了口气，亲自来到宁波海关，将一面锦旗送到宁波海关相关负责人手中：“感谢宁波海关为我公司排忧解难、高效服务，让我们免受上百万元的损失。” 事情还要从去年12月说起，该公司从巴西进口了一批300多吨的黄豆，因收货人名称发生变更，加上受新冠肺炎疫情影响，境外相关官方机构停摆，这批黄豆在宁波港口滞留了近4个月，产生了上百万元的滞箱费，同时黄豆还面临变质的风险。无奈之下，该公司试着向宁波海关求助，希望能解决燃眉之急。接到企业的诉求，宁波海关高度重视，针对疫情防控期间出现的进出口特殊情况，组织相关部门针对性地研究措施，在保障风险可控的情况下，受理了企业报关申请。考虑到这家企业是首次办理进口大豆业务，对相关要求和流程不太熟悉，立即开启“绿色通道”，派员进行“一对一”指导，急企业之所急，加班加点，当天下午即完成对这批进口大豆的现场查验，最大限度压缩通关时间。在完成通关放行流程后，宁波海关还积极与目的地海关联系，及时为企业办理跨关区调运手续，并协助企业申请减免滞箱费用。
这并非个例，方便面生产企业紧缺进口木薯粉、动物饲料生产企业急需进口大豆……企业复工复产以来，企业对进出口需求迅速释放。为此，宁波海关专门出台10条举措全力支持企业防控疫情、复工复产。在此基础上，考虑到进出口农产品的特殊性，在确保国门生物安全的前提下，宁波海关又先后配套出台缩短行政许可时限、简化报关单证、缩短实验室检测时间、减少锚地检疫频率等12项动植物检疫细化帮扶措施，有效缓解疫情给进出口企业带来的不利影响，全力支持宁波口岸农产品进出口。
近年来，宁波海关在优化口岸营商环境方面持续发力。而通关时长正是衡量口岸营商环境的关键指标之一。特别是对进出口农产品而言，压缩通关时长是确保其新鲜度和品质的重要保障，事关企业切身利益。宁波海关在严格落实优化口岸营商环境举措的同时，积极开展进境动植物检疫通关流程时间的标准化指标研究。对宁波口岸进境的不同动植物产品在影响进境动植物检疫通关流程的5个关键环节——提前申报、查验前企业准备、货物现场检疫、实验室检测鉴定、不合格处理的时间开展统计、分析，探索确立以相对合理的通关时间作为实际通关的标准时间。根据前期的统计研究，一旦实施该标准化时限，进境农产品的通关效率将提升30%~85%。
同时，宁波海关为进一步提高通关速度，构建起由初筛室、常规实验室和重点实验室三级植物有害生物检测鉴定体系，在进境种苗、粮食、原木、水果等高风险植物及其产品的口岸查验现场地设立初筛室，目前已初步完成首批10个初筛室建设，将原有的“口岸查验+统一送样+出具结果+货物放行/检疫处理”检疫流程缩短为“口岸查验+口岸鉴定室鉴定+货物放行/检疫处理”,实现口岸现场即查即检，解决现场快速判定和送样检测鉴定“第一公里”问题。
今年1~10月，宁波口岸共进口农产品1.2万批，金额80.4亿元，进口货值逆势增长1.7%。
助力乡村振兴 支持特色农产品“走出去”
“我们最近鱼卖不掉，能帮我们出口吗？”今年3月，宁波市象山县高泥村党支部书记代表全村养殖户向宁波海关打来求助电话，希望帮助该村解决活海鱼内销转出口的难题。象山县是水产养殖大县，今年养殖量较大但畅销当地市场的鲈鱼、红鱼等销售遇冷，原本20元/斤的价格直降到现在的15元/斤左右，给当地养殖户造成了不小的经济损失。
得知辖区养殖户面临的难题后，宁波海关第一时间上门服务，介绍国际活海鱼市场动态和活海鱼出口推荐注册要求；指导养殖户成立养殖合作社，规范饲料管理，严格疫病疫情防控措施、完善养殖管理体系；免于提交海域使用证，解决合作社缺乏单独海域使用证问题；帮助合作社对标进口国标准，协调中国检验检疫科学研究院进行检测，分析解决饲用饲料检出呋喃西林代谢物阳性问题。最终，顺利帮助该养殖合作社获得对韩国出口活海鱼推荐注册资格。该养殖合作社拥有标准网箱600余只，预计年出口量约600吨，年出口额可达2400万元。
据统计，宁波口岸活海鱼年出口额近亿元，其中，活鲈鱼出口量占据韩国进口鲈鱼一半以上的市场，带动500余家养殖户、近2000人致富，可为每家养殖户带来至少6万元的年纯收入。
竹木草制品是宁波地区出口量最大的农产品，产业规模约120亿元，出口金额6亿多美元，带动超过9万人就业。宁波海关对辖区291家出境竹木草制品企业进行分类管理，将全部196家二类出口竹木草企业调整为一类，平均抽批率从3%降低到0.15%，累计减少现场查验397批次。同时，疫情防控期间，宁波海关采取多项举措加快出口农产品企业注册，依据企业承诺，采取文件审核、远程考核等方式，对符合条件的立即予以注册，并及时对外推荐，缩短注册时限。3家出境竹木草制品企业通过文件审核方式完成换证考核和注册。
除此之外，宁波还拥有宁波蔺草、慈溪杨梅、奉化水蜜桃、象山柑橘等众多特色农产品，先后有15个地方农产品获国家级地理标志登记保护。
宁波海关把服务地方特色农产品出口作为助力乡村振兴、支持农民增收致富的重要举措。宁波海关指导培训意向出口农产品企业，印发国外技贸措施应对指南，落实有害生物控制和安全监管。与地方政府部门开展检测资源共享，集中优质检测资源，做强特色农产品检测。
下一步，宁波海关将继续坚持“筑牢口岸检疫防线”的要求，继续发挥好动植物检疫职能作用，深化改革创新，强化技术支撑，优化工作流程，进一步筑牢国门生物安全防线，持续优化口岸营商环境，精准服务特色优势农产品出口，为宁波舟山港“国际一流强港”建设和我省打造“重要窗口”贡献海关力量。
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