中国宁波网记者 王岚 通讯员 宣文

　　宁波市市场监管局传来消息，今年1至11月，全市新设各类市场主体达到201878户，为历年最高。

　　新增的市场主体中，新设企业73597家。其中第三产业是企业主要业态，有58564家，同比增幅近80%。第二产业增加也不少，有14699家，增幅近20%。

　　从增加企业分布区域看，鄞州区最多，有12000多家，海曙区有9000多家排第二，慈溪市、余姚市分别有7000多家，分列三和四。

　　从业态看，租赁和商业服务业增幅最大，共12510家增幅52.67%。增幅较大的，还有住宿和餐饮业增幅33.15%，卫生和社会工作增幅31.62%，居民服务修理和其他服务业增幅26.63%。此外，科学研究和技术服务业增长突出，新增10332家，增幅16.97%。

　　至11月，全市新增个体工商户128174户。其中，第三产业超过110000户，占比达到87.3%。增长最多区域为北仑区，有近30000家，增幅超过200%。

　　宁波市场主体创业活力源自哪里？宁波推出的三个“套餐”是关键。

　　“证照联办套餐”

　　推出商业综合体商户入驻“一件事”政务服务模式，打造入驻商户从市场准入到准营的快捷通道。

　　“一网办”畅通数据共享。打通市场监管部门与公安、税务及交通、卫健、烟草、商务等联办审批部门业务系统，全大市商户可自主选择“企业开办一件事”或者“证照联办模式”，实现营业执照申领、税务登记、公章刻制、社保参保、公积金服务、银行预约开户等全环节业务跨管辖机关、跨行政区划“一次性全城通办”。

　　“极简办”提升办事便利。推出住所简化办理，对于符合条件的商业综合体，商户可进行申报承诺，提交“住所申报承诺书”或“入驻单”即可作为住所材料办理登记。

　　目前，全市相关商业综合体或小微园区均已开展试点。

　　“提速办”压缩审批时限。全力缩减食品经营许可审批时限，从原20个工作日缩减至5个工作日内可发证。对“三小”行业、仅销售预包装食品等事项实现“多证合一”。截至当前，全市1542家商户完成食品经营（仅销售预包装食品）备案。

　　“全程网办套餐”

　　编制菜单，开办组合服务链条化。对31项行政许可审批高频事项进行分类、梳理，编制企业开办需求菜单。并再次细分，按“我要开饭店”“我要开超市”等13项需求，编制《宁波市市场主体准入“一件事”办事指南》，帮助企业分类信息、各取所需。

　　信用承诺，开办自助服务规范化。将“自主申报+信用承诺”模式应用到企业开办场景，对市场主体名称等实行自主承诺。推进经营范围登记规范化，提升登记效能。2021年1至11月，全市通过“企业开办全程网办”平台已办理企业开办7.3万余家，占同期企业开办数的99.95%。

　　平台升级，企业身份认证电子化。在企业设立登记时生成电子营业执照及一套四枚电子印章。分别是企业法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章，绑定电子营业执照同步免费发放，实现企业在涉税、社保参保、公积金服务等事项“全流程”“零见面”办结。

　　“证照分离套餐”

　　“证照分离”改革迭代升级。重新拟定全市“证照分离”改革实施方案，全市梳理完成520项事项清单，其中直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺的涉企许可总事项达185项，优化审批服务335项。

　　市场监管部门负责43项“证照改革”事项，其中半数以上为直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺的涉企许可事项。

　　“流程再造”压缩办理时间。全省率先实施车辆检测机构开办“一件事”改革，由企业向四个部门分头申请，变为向市场监管部门一个窗口申请，办理时间由4个月压缩至1个月。

　　“数字赋能”优化审批服务。全省率先试点工业产品生产许可电子证书，并推进药品、化妆品、医疗机构制剂等电子证书应用。

编辑： 杜寅

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