经过数周的谈判，欧盟27个成员国于当地时间5月30日同意终止俄罗斯石油的海运进口，通过管道交付的俄石油将继续流动。欧盟官员和外交官指出，一些成员国将获得延期或豁免权。

　　《华盛顿邮报》5月30日报道称，这是欧盟国家在俄乌冲突升级后为打击俄罗斯经济做出的最重大的努力，而欧盟对俄制裁的影响仍因管道交付的石油得以豁免及以匈牙利总理为首的“内陆固执派”的让步而减弱。

　　欧洲理事会主席米歇尔表示，该协议将涵盖三分之二欧盟从俄罗斯进口的石油，以切断俄方一笔巨大的资金来源。未来几天，欧盟官员和外交官仍需就协议中的技术细节达成一致，所有27个成员国必须正式通过制裁协议。

　　对俄制裁协议成型过程中的阻碍和进展

　　自俄乌冲突升级以来，欧盟一直与美国和其他盟国合作削弱俄罗斯经济，但欧盟对莫斯科实施一系列制裁措施的同时，仍继续购买俄罗斯化石燃料的行为也遭到了诟病。

　　匈牙利总理欧尔班曾试图阻挠欧盟对俄制裁协议的达成，并坚持匈牙利需要更多时间和资金来升级该国的石油基础设施。他认为，对俄石油的快速淘汰就像是“对匈牙利经济投下一颗核弹”。

　　尽管外界存在对匈牙利立场同情的声音，一些外交官同时指出，在欧盟以匈牙利民主倒退为由扣留其经济复苏资金，并威胁或将扣留数十亿欧元的补贴后，欧尔班利用这种情况对欧盟进行了反击。

　　报道称，尽管经过妥协后，欧盟对俄制裁协议没有达到波兰和波罗的海国家要求的全面且及时，也没有解决俄罗斯天然气供应问题，但该协议仍标志着欧盟的转机。

　　淘汰俄罗斯石油是欧盟对俄第六轮制裁的一部分，该计划将把俄罗斯最大的银行——俄罗斯联邦储蓄银行和其他银行从SWIFT系统中移除，并在欧盟范围内禁止三家俄罗斯国有广播公司。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟还将制裁部分俄罗斯高级军官和其他与俄乌冲突相关、犯下战争罪行的人。欧盟将在协议正式拟定时公布制裁目标人员和实体的完整名单。

　　在5月30日举行的峰会上，乌克兰总统泽连斯基向欧盟领导人呼吁，欧洲在石油问题上需保持团结的态度，他还敦促各国推动这一进程。

　　欧盟领导人还讨论了目前和战后支持乌克兰经济的措施。米歇尔说，欧盟计划增加乌克兰流动性并帮助该国的重建。据悉，欧盟正在考虑一项近100亿美元的计划，不仅将在短期内为乌提供财政援助，还将探索为其重建提供资金的方法。

　　更严制裁与更高的能源价格

　　冯德莱恩表示，到2022年底，最新的制裁协议“将有效地削减从俄罗斯出口至欧盟的大约90%的石油”。

　　欧盟官员指出，通过管道进口的俄石油仍占总进口量的三分之一，但如果德国和波兰信守承诺，在今年年底前逐步淘汰俄罗斯石油，俄石油的出口量将低于目前估计的数量（三分之一的总进口量）。

　　值得注意的是，据追踪俄罗斯能源销售的专家团队估计，由于能源价格上涨，莫斯科继续从化石燃料销售中赚取的收入与冲突升级前持平。该组织发现，能源价格的上涨为俄罗斯增加了约每日10亿美元或更多的收入。

　　同时，由于欧盟未能立即实施对俄出口石油的禁令，这给莫斯科提供了为其化石燃料出口寻找替代买家的时间，其中，亚洲是最有希望的市场。然而，俄罗斯很难找到有足够意愿和能力取代欧盟市场的买家。此外，重新配置其能源出口系统同样需要时间和金钱。

　　伦敦凯投宏观大宗商品经济学家爱德华·加德纳（Edward Gardner）表示，预计俄罗斯今年的能源出口将下降约20%。加德纳指出，在寻找新供应商方面，欧盟应该能够处理得“相对较好”，但欧洲和世界其余地区的油价将保持高位。

　　“俄罗斯石油在全球市场的份额减少带来的影响应该就是持续的油价高位。”他说，即使俄罗斯以极低的折扣出售其化石燃料，居高不下的油价也将缓冲俄方的损失。

编辑： 赖小惠

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