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中国宁波网记者时晓竹

宁波稳住经济大盘的关键，是啥？推动高质量发展的核心动能，在哪？

11月2日，一场大会给出了答案：制造业。

这场会议就是，全市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动现场会暨万千亿级产业集群建设推进会。

名称很长，也很“重”，一如这项工作。

一天前，宁波前三季度经济数据出炉，GDP增速为3.5%，分别高出全国、全省0.5个和0.4个百分点，继续为全国全省做贡献。

这其中，工业发挥着“压舱石”的作用。数据显示，前三季度，工业增加值增长4.0%，对GDP增长的贡献率为47.7%，拉动GDP增长1.7个百分点。

不仅是GDP，在税收、就业两大方面，制造业的贡献均超过四成。

“立市之本、强市之基，是当家产业！”市领导如是评价宁波的制造业。

跳出宁波看，我们的制造业，同样举足轻重——

2021，宁波规上工业增加值，跻身全国前十；工业总产值占全省1/4；工业增加值占全省3成。

今年前三季度，我市规上工业增加值增速列全国工业前十强城市第2位；规上工业增加值名义净增量474亿元，占全省27.6%。

宁波有110家企业主导产品市场占有率居全球第1，单项冠军企业数量蝉联全国第一。

毫不夸张地说，宁波制造业对全省全国乃至全球产业链供应链都有重要影响。

然而，即便达到这样的高度，但实事求是地说，宁波制造业并非完美无缺，相反面临不少的制约——

存量可用的工业用地空间不多，工业用地供需矛盾较大；

土地使用碎片、低效问题突出，市区工业用地容积率1.0以下地块占比达81%；

8大类高耗能产业占全市制造业67%的能耗，仅贡献了20%的工业增加值和29%的税收；

产业结构中传统产业占比总体较高，创新能力不足。

……

土地、能耗、结构“三大瓶颈”的制约，越来越突出的资源要素供需矛盾，倒逼着宁波推动制造业向“微笑曲线”的两端延伸，加快制造业由数量扩张向质量提升转变。

知易行难。重重挑战下，如何突围？

“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。这8个字，是习近平总书记在浙江工作时，为破解浙江发展瓶颈，转变经济增长方式找出的“金钥匙”。

一张蓝图绘到底、一年接着一年干。近20年了，“腾笼换鸟”的故事，还在上演，而且越演越精彩。

去年，浙江启动新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动以来，2370家高耗低效企业达标提升，4384家“两小”企业整治提升，612家落后产能企业被淘汰。

与此相对应的是，宁波盘活了工业用地2.69万亩，腾出用能空间88.8万吨标煤，新创建国家级绿色工厂21家。

“只有凤凰涅槃，才能浴火重生。”宁波实践，一次次验证；宁波攻坚，再次出发。

接下来，还有什么新内容？一切藏在“新一轮”的“新”字当中。

宁波提出，通过坚定不移实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，力争到2025年，在综合效益、淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升上实现“五个新突破”。

腾笼换鸟，腾是前提。

与以前不同的是，现在“腾笼换鸟”攻坚行动，宁波将拿出“亩均论英雄”4.0升级版评价办法，动真碰硬，梳理高耗低效企业、“散乱污”企业、落后产能企业三张清单，倒逼落后产能出清。

此外，作为全国唯一的“全域国土空间综合整治试点”，宁波将以此为牵引，强化工业空间治理，推进老旧区块改造。

宁波的目标是，到2025年，淘汰落后产能企业2000家，整治提升高耗低效企业4000家、“散乱污”企业5000家，盘活低效用地30平方公里、用能量160万吨标准煤，减少碳排放300万吨。

一边腾，一边换，一边聚。

宁波提出，三年后，规上工业企业研发经费支出占营业收入比重力争由现在的2.23%提升至2.8%，高新技术企业数量达到8000家。

同时，不断招大引强，努力招引落地总额10亿元以上的重大内外资制造业项目100个，工业投资年均增长率达到10%。

此外，在质量提升上，力争新增“浙江制造”标准300项，新增培育“品字标”品牌企业300家。

“腾出新空间，换出新动能，聚出新优势，创出新活力。”这应该是“腾笼换鸟”的最美结局。

编辑： 陈奉凤

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