中国宁波网记者冯瑄

　　在全球经济不确定性增强的背景下，全球海洋经济总体发展环境也更为复杂多变。但从长远来看，其发展势头依然强劲，海洋开发依然是解决全球困境的强劲力量，海洋科技创新、区域一体化发展将成为世界海洋经济进一步发展的强大推力。

　　当前，宁波正全力打造全球海洋经济中心城市，如何向海图强、走向深蓝？

　　今天，在宁波举行的2023国际海洋经济与海商事服务论坛上，记者专访了自然资源部海洋发展战略研究所海洋经济与科技研究室主任张平。

　　问：中国海洋经济发展面临哪些机遇和挑战，特别是对于东部沿海城市来说？

　　答：在建设海洋强国和沿海各省市海洋经济发展规划的引领下，各沿海省市切实发挥自身优势，统筹优化海洋经济空间布局，加快构建现代海洋产业体系，海洋产业集聚发展的“三圈”格局初具规模。

　　从三大海洋经济圈的海洋经济总量和增速来看，南部海洋经济圈表现出绝对优势，东部海洋经济圈表现出较大发展潜力，北部海洋经济圈发展相对缓慢。

　　中国海洋经济发展在取得成绩的同时,也存在着一些问题。目前中国海洋经济仍以传统产业为主、新兴产业占比不高、科技成果转化率较低、对深海资源的认知和开发能力有限等。

　　未来我国海洋经济发展的重点应该包括: 建立海洋经济高质量发展指标体系，有效评估我国海洋经济的发展效益，并出台能够提升海洋经济质量效益等方面的政策措施；

　　提高海洋资源的有效供给能力，引导海洋资源高效利用，推动海洋资源供给从生产要素向消费要素转变；

　　加快海洋产业技术创新平台建设，提升海洋产业自主创新能力，强化海洋科技成果转化；深化涉海金融发展，加大涉海绿色金融产品创新，拓宽海洋领域国际化融资渠道，为海洋经济发展注入新的活力。

　　问：宁波加快打造全球国际海洋经济中心，在全球有没有可借鉴的城市经验？

　　答：在建设具有全球影响力的海洋城市方面，伦敦、新加坡比较成熟，国内青岛等具有较好基础。

　　首先，关于国外两个城市，已经成为海洋经济中心城市。

　　伦敦的中心地位主要来自于：具有引领世界航运规则的海洋法律体系和世界城市地位；具体服务全球海事融资服务的全球金融中心地位。

　　新加坡的优势来自于：高度发达的海洋产业集群，构建了以航运为核心，融合修造船、石油勘探开采冶炼、航运金融保险等各种上下游产业的海事业全产业链条；成熟的资本市场和良好的市场环境，法律规范完备，实行英美法，英语普遍通用，在多年的发展中成功地营造了优良的人文居住环境和便利化的商业环境。

　　其次，关于国内城市，青岛提出要建设全球海洋经济中心。

　　为达成这一目标，青岛选择海洋科技创新作为突破口，不断向深远海拓展经济空间，建设国际领先的海洋经济创新引领区，努力将青岛打造成为代表国家参与全球海洋科技和产业竞争的重要力量。

　　问：建设全球海洋经济中心城市，宁波如何发力？

　　答：宁波建设全球海洋经济中心城市任重道远。

　　分析发现，无论是国外成功经验，还是青岛等地围绕“全球海洋经济中心”的目标，核心门槛是：在全球范围内具有良好声誉和完善的制度环境、外向型发展模式；在若干领域具有较为完备的海洋产业链，具有国际影响力的产业集群，特别是海洋服务业发达；全球范围内具有对人才吸引力，海洋科技实力雄厚。

　　我建议，宁波对全球海洋经济中心的目标进行时间划分、内容分解，久久为功，一站蓝图绘到底，围绕“五心”，即影响卓越的全球港口航运中心、优势突出的国际海洋经济中心、特色鲜明的国际海洋科创中心、功能完备的国际海洋金融中心、包容共享的海洋文化交流中心持续发力。

　　此外，建议积极利用浙江民营经济发达的优势，探索民营经济推动海洋经济发展的道路，探索进一步释放海洋发展动力的营商环境和市场制度保障的路子。

编辑： 郭静

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