宁波市住建局、市财政局、市市场监督管理局日前联合发布《宁波市住宅老旧电梯更新实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　实施方案明确，将我市交付使用15年以上的住宅电梯，或群众有强烈更新需求的电梯，纳入更新范围。

　　更新方式，有更新、改造、大修三类。

　　对完成更新的电梯，按不高于既有住宅加装电梯补助标准，每台给予一定的财政资金补助。

　　如何区分更新、改造、大修？如何申请更新？更新资金从哪里来？

　　就市民关心的这些焦点问题，我们邀请宁波市房屋安全和物业管理中心相关负责人作了权威解读。

　　一起来看。

　　3类更新方式的区别

　　老旧电梯更新，是指拆除原有电梯、换装新电梯。

　　老旧电梯改造，是指改变电梯的额定（名义）速度、额定载重量、提升高度、轿厢自重（制造单位明确的预留装饰重量或累计增加/减少质量不超过额定载重量的5%除外）、防爆等级、驱动方式、悬挂方式、调速方式或控制方式，改变轿门的类型、增加或减少轿门，改变轿架受力结构、更换轿架或更换无轿架式轿厢。

　　老旧电梯大修，是指加装或更换不同规格的驱动主机或其主要部件、控制柜或其控制主板或调速装置、限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、轿厢上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置、含有电子元件的安全电路、可编程电子安全相关系统、夹紧装置、棘爪装置、限速切断阀（或节流阀）、液压缸、梯级、踏板、扶手带、附加制动器；更换不同规格的悬挂及端接装置、高压软管、防爆电气部件；改变层门的类型、增加层门；加装自动救援操作（停电自动平层）装置、能量回馈节能装置等，改变电梯原控制线路的；采用在电梯轿厢操纵箱、层站召唤箱或其按钮的外围接线以外的方式加装电梯IC卡系统等身份认证方式。

　　如何申请电梯更新？

　　就申请电梯更新，实施方案明确了9个步骤，如下：

　　一，需求摸排。

　　由市市场监管局根据宁波市电梯综合信息服务平台，结合电梯基本状况、维护保养、应急处置和电梯运行监测等信息，出具住宅电梯底数清单；

　　物业服务企业根据电梯底数清单，结合日常管理实际，形成住宅电梯更新潜在项目清单；

　　街道（社区）在初步征求居民意愿后，形成住宅电梯更新需求清单。

　　二，更新申请。

　　电梯更新以单元、幢或整个小区为单位，向街道（社区）提出申请，也可委托业委会、物业服务企业或有相应资质经验的机构（主要是电梯维保单位或电梯制造企业）代为组织实施。

　　三，安全评估。

　　申请通过后，申请人或代理人可直接或通过街道（社区）委托具有电梯监督检验资质或型式试验资质的机构开展安全评估。

　　安全评估机构应出具安全评估报告，并提出一般修理、大修、改造、更新等四类整改建议。

　　四，意见征求。

　　对于经安全评估需要更新的住宅老旧电梯，申请人或代理人应当就是否更新、更新内容和更新承担单位等内容形成初步方案，召集相关业主进行表决并公布表决结果。

　　五，方案确定。

　　经相关业主表决同意后，根据安全评估报告的结论，编制详细的住宅老旧电梯更新方案，更新方案须经相关业主表决，并由社区居委会在拟更新电梯的单元楼道口、小区公示栏等显著位置公示。

　　六，备案告知。

　　电梯更新方案经业主表决通过且资金已筹集到位的，所在地社区居委会将更新方案报各地住建部门备案。

　　七，施工管理。

　　实施方案明确，施工单位对施工现场的质量安全、文明施工负责，并接受各地市场监管局的指导和监督。同时规定，作为业主方和今后电梯的使用管理单位，业委会、业主代表和物业服务企业应做好日常监督。

　　八，检验登记。

　　更新电梯项目完工后，须向特种设备检验机构申报监督检验，电梯使用单位在电梯投入使用前，要依法向市场监管部门申请办理电梯使用登记，取得使用登记证书。

　　九，申请补助。

　　取得使用登记证书后，申请人或代理人按规定向各地住建部门申请电梯更新政府补助。

　　实施方案明确，各级财政按照“市场为主、政府引导、企业让利”原则，通过“先建后补”的模式，对完成更新的老旧电梯按照不高于既有住宅加装电梯补助标准，给予一定的财政资金补助。

　　更新资金从哪里来？

　　实施方案明确，“更新电梯所需资金由相关业主共同承担”，同时，给出了“多渠道筹措资金”的办法，即“通过业主出资，住房公积金、住宅物业专项维修金提取，公共收益弥补，小区电梯资金和电梯企业集采支持等多渠道筹措资金”。

　　“《实施方案》鼓励业主通过民主协商等方式明确资金分摊比例，业主可以按照相关规定申请使用物业专项维修资金，也可申请使用房屋所有权人及其配偶、父母、子女等直系亲属名下的住房公积金。”宁波市房屋安全和物业管理中心负责人表示，“提取的物业专项维修资金和住房公积金合计金额不超过业主个人出资部分，或者按照管理规约约定使用住宅小区公共收益。”

编辑： 陈晓怡

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