近日，记者从中央军委后勤保障部版权所有的军队采购网了解到，截至2024年8月26日，该网站已经公布本年度解放军及武警部队处理的逾2064条将供应商纳入军队采购失信名单的公告信息，仅8月份就密集公布了383条，供应商涵盖医疗、物流运输、通信、电子科技、食品餐饮、建筑、物业、文化传媒、法律、服装器械等领域。
值得关注的是，此次公布的失信名单还包含多所高等院校。包括大连海事大学、天津大学、河南理工大学、西安交通大学、西安工业大学、西南科技大学、西南交通大学、浙江万里学院等。
涉及违规失信等问题
涵盖多个军兵种
梳理发现，涉及的供应商相互串通投标，因存在投标提供虚假材料、围标串标、虚假投标、违规失信、复审控制价超出合理区间、贿赂牟利、转包、出借资质、服务期间达不到自己谈判文件中承诺、无正当理由未按照约定时限履行合同等违规情形，而受到在不同期限内禁止参加全军、全军兵种或本单位等相关不同范围內采购活动的处罚。
南都记者按照军兵种分别按月梳理了2024年公布的军队采购失信名单，截至发稿前一日的8月26日晚12时，梳理结果显示，今年内，联勤保障部队、网络空间部队、火箭军处理的失信处罚信息条数较多。从总量来看，联勤保障部队公布的条数最多，有657条，于今年4月密集公布了220条，6月又密集公布了135条；其次是网络空间部队，公布了352条，于今年6月份密集公布255条；火箭军公布了275条，于8月密集公布了194条。
2024年各军兵种公布采购失信名单条数。制图：莫倩如
备注：统计仅包括有明确军兵种单位作为处理部门的信息，不包含国防科技大学等军队院校、南部战区等战区以及“某部采购管理部门”等不明确表明处理部门军兵种的信息。另，2024年4月19日，原战略支援部队撤销，军事航天部队、网络空间部队和信息支援部队成立，故战略支援部队的统计于4月结束，其余三支部队的统计由5月开始。
除供应商自身外
其法定代表人和授权代表
也会受到相关联的禁止处罚
根据《关于试行<军队物资工程服务供应商管理规定>的通知》的第三十九条，禁止参加军队采购活动的供应商，其自然人控股股东或法定人控股或管理的其他企业不能参加军队采购活动；相关项目代理人禁止代理其他供应商参加军队采购活动；禁止时限与供应商处罚期限一致。多份处理公告显示，除供应商自身外，其法定代表人和授权代表也会受到相关联的禁止处罚。
比如联勤保障部队战勤部采购计划处发布的处理公告显示，太极计算机股份有限公司由于串通投标，从2024年07月25日起的3年内，被禁止参加全军物资工程服务采购活动的处理。在禁止期内，其法定代表人肖益控股或管理的其他企业也被禁止参加上述范围军队采购活动，同时，招标代表人冯波也被禁止代理其他供应商参加上述范围军队采购活动。
据天眼查公开资料，太极计算机股份有限公司，成立于1987年，位于北京市，是一家以从事软件和信息技术服务业为主的企业。2010年在深圳证券交易所上市。太极股份公布的半年报中显示，太极股份的控股股东中国电子科技集团公司第十五研究所隶属于中国电子科技集团公司(CETC)，而中国电子科技集团公司为国务院国资委大型中央直属企业。
该公司官网简介显示，该公司作为中国电子科技集团有限公司软件与信息服务龙头企业、自主可控总体单位、智慧城市与数字政府牵头单位，被列为科技部和中关村科技园区创新试点示范单位，连续多年被认定为国家规划布局内重点软件企业和全国软件产业收入前百家企业。此外，该公司还是中国软件行业协会副理事长单位、中国智慧城市产业技术创新战略联盟副理事长单位、北京软件和信息服务业协会会长单位、智慧北京促进联盟理事长单位、信息技术应用创新工作委员会理事单位、WG12公共数据运营工作组成员单位，以及多个行业学协会的发起者和重要参与单位。
被处罚的供应商中有不少建筑物业、电子科技、通信测绘等领域的企业，比如新大正物业集团股份有限公司、新疆七星建设科技股份有限公司；中电科普天科技股份有限公司、成都中亚通茂科技股份有限公司；广州南方测绘科技股份有限公司等企业都登上失信名单。
多家企业被终身禁止参加
全军范围内军队物资工程服务采购活动
在违规情形较恶劣的情况下，一些供应商被终身禁止参加全军范围采购活动。
比如，北京世纪华盛商贸有限公司在2014年至2017年期间，北京世纪华盛商贸有限公司在解放军总医院海南分院组织的招标采购活动中存在贿赂牟利违规行为。被终身禁止参加全军范围内的军队物资工程服务采购活动。
此外，依据《物资服务采购评审管理暂行办法》、《关于明确物资工程服务采购评审专家违规处理若干问题的通知》和《关于进一步规范采购供应商、评审专家违规处罚工作的通知》一些评审专家也因为违规被永久禁止参加军队物资工程服务采购活动。
比如黄宏刚因在3个项目中未独立评审，抄袭打分；在1个项目中评审工作底稿未按规定填写得分情况、形成过程、计算依据，根据军队评审专家管理相关规定，终身禁止参加全军物资工程服务采购评审活动。
失信名单中
大连海事、西安交大等8所高校赫然在列
记者关注到，失信名单中除了企业，有8所高校也赫然在列。
2023年4月，大连海事大学、大连贝斯特电子有限公司两家供应商在勤务学院组织的某公开招标项目（预算金额446万元）中，投标文件、投标保证金均由大连海事大学制作和缴纳，存在相互串通投标问题。
大连海事大学因串通投标从2024年2月4日开始的三年内被禁止参加全军范围采购活动；
西安交通大学因串通投标从2024年8月16日开始的三年内被禁止参加火箭军范围采购活动；
西安工业大学因围标串标从2024年8月16日开始的三年内被禁止参加火箭军范围采购活动；
西南交通大学因串通投标从2024年8月16日开始的三年内被禁止参加火箭军范围采购活动；
天津大学因串通投标从2024年6月12日开始的三年内被禁止参加网络空间部队范围采购活动；
河南理工大学因串通投标从2024年6月11日开始的三年内被禁止参加网络空间部队范围采购活动；
西南科技大学因串通投标从2024年8月26日开始的三年内被禁止参加火箭军范围采购活动；
浙江万里学院因串通投标从2024年6月11日开始的三年内被禁止参加网络空间部队范围采购活动。
三大通信运营商子公司
涉军物资采购项目被暂停
军采网的军队采购暂停名单也值得关注。8月15日，军采网发布了《关于中移系统集成有限公司暂停公告（第一次变更）》，该公司因“涉嫌虚假投标”，从2024年8月15日起暂停其参加全军物资工程服务采购活动资格，处理部门为联勤保障部队战勤部采购计划处。这意味着三大运营商的三大政企子公司在军队物资采购项目中均被暂停。
此前，8月2日，军采网发布了《关于中电信数智科技有限公司暂停公告》，该公司因“串通投标”，从2024年8月2日起暂停其参加全军物资工程服务采购活动资格，处理部门为网络空间部队后勤部物资供应处。5月28日，军采网发布了《对联通数字科技有限公司处罚公告》，该公司因“涉嫌串通投标”，从2024年5月28日起暂停其参加全军物资工程服务采购活动资格，处理部门为国防科技大学管理保障部。
此外，军队采购预警名单在8月激增了由火箭军后勤部采购供应局处理的523条对“专家”身份自然人的预警，原因包括“评审失职问题，未影响采购结果”“评审错误问题，未影响采购结果”等，搜索结果显示8月前并没有此类预警公布。
编辑： 杨丹纠错：171964650@qq.com
