海曙宋家漕自然村。

海曙区今年最大的单个城市更新项目——高桥镇宋家漕片区，建筑密度大、道路狭窄，部分老旧住宅已出现墙体裂缝和涂层剥落情况，存在极大安全隐患，亟待更新重建。

为破解拆迁难题，加速推进城市有机更新，海曙区创新性实施片区竞争性更新改造策略，截至11月3日，高桥镇宋家漕片区6个区块均在签约期内达到100%签约率。

高桥镇宋家漕片区作为月塘东生态区建设的前置项目，包含了宋家漕、顾家漕、樟树下、辽路头、徐家、马家等6个自然村，涉及住宅672户，建筑面积达11.24万平方米。

项目推进中，海曙区首次创新性实施“竞争性签约”策略，极大地激发了村民的拆迁积极性，营造了良好的拆迁氛围，加快了签约速度。那么，竞争性签约的“竞争性”究竟体现在哪些方面呢？

据海曙区房屋征收中心相关负责人介绍，竞争性改造主要包括顶格标准、竞争启动和阳光征迁三大核心要素。

“顶格标准”，即更新改造项目生效前，先由村集体进行意愿调查、签订集体所有土地房屋补偿安置协议。只有当意愿征询和预签约同意率均达到100%，征迁协议才能经区政府审批后转为正式补偿安置协议，项目才能正式启动。

“竞争启动”，是指村(社)在规定签约期内，就签约率指标和拆迁改造目标开展竞争，最先达到100%签约率的区块，补偿协议予以生效。在签约期内达到100%签约率、但未生效的列入下一批次启动区块。如果拆迁意愿率和模拟签约率均未达到100%，则不再对该片区实施拆迁。“在竞争性拆迁中，以100%的签约率为引导，将村民的拆迁利益紧密相连，自发成为拆迁工作的强大动力，有效缓解了被拆迁人的抵触情绪，减少拆迁部门与群众的矛盾。”该负责人表示。

此外，“阳光征迁”也是拆迁工作得以顺利推进的关键因素，拆迁工作中，全程实行信息公开，主动接受群众监督，坚守公平、公正、公开底线，让被拆迁群众放心签约、大胆签约。

记者周科娜 通讯员周静 文/摄

编辑： 陈奉凤

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