格陵兰岛卫星图。图源:央视新闻
“为了国家安全和全世界的自由,美国认为拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的。”日前,美国当选总统特朗普在社交媒体写的这段话,成为他继觊觎加拿大、巴拿马运河之后发出的又一“虎狼之词”,再次在国际上引发轩然大波。
都2024年了,怎么还有大国领导人要搞领土扩张?
俄罗斯卫星社25日报道,熟悉内情的消息人士向《纽约邮报》披露,特朗普对获取格陵兰岛和巴拿马运河态度严肃,认美国作为一个帝国必须扩张。
特朗普。图源:央视新闻
很快,格陵兰政府方面及其所有国丹麦便做出了明确的回应。
据新华社报道,格陵兰岛自治政府总理穆特·埃格德23日发表声明:“格陵兰岛属于格陵兰人。格陵兰岛是非卖品,将永远是非卖品。”随后丹麦首相办公室表示,除埃格德的声明外,丹麦首相弗雷泽里克森“没有其他评论”。
丹麦军方则拿出了行动作为回答。丹麦国防部长波尔森24日宣布,丹麦将大幅增加格陵兰岛的国防开支,将购买至少两艘忒提斯级巡逻舰、两架远程无人机,增添两支狗拉雪橇巡逻队,并为负责法罗群岛和格陵兰岛安全的联合北极司令部招募军事人员。同时,还计划升级格陵兰岛北部一座民用机场,以容纳更多F-35战机。
明眼人都清楚,这点兵力在美军面前不堪一击。不过,小国丹麦在美国当选总统发话的第二天做出这番强硬表态,可见其守住自己拥有的世界第一大岛的决心。
格陵兰岛在北极地区地位极为重要。图源:北极地图
格陵兰岛是一个怎样的存在?特朗普此番出格言论背后藏着什么图谋?国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员许昌志为潮新闻记者好好梳理了一番。
面积超丹麦本土50倍,格陵兰岛地位特殊
据新华社介绍,格陵兰岛位于北美洲东北部,是世界第一大岛。它的面积高达216.6万平方公里,比国土面积排名全球第12的沙特阿拉伯还要略大。
据许昌志介绍,公元982年挪威人首先发现了格陵兰岛,1261年格陵兰岛成为挪威的属地。1380年,丹麦和挪威组成联合王国,格陵兰岛成为联合王国的一部分。1841年丹麦和挪威分治后,格陵兰岛成了丹麦的殖民地。挪威一直企图夺回格陵兰岛,1933年曾把丹麦告到国际联盟所属的国际法院,但国际法院判决格陵兰岛归属丹麦。1979年,格陵兰岛在丹麦获得了内部自治权。
如今,格陵兰岛是丹麦的自治领地,有高度自治权,国防和外交事务由丹麦政府掌管。除此之外,格陵兰拥有自治政府、议会和司法体系,可以自主处理本地区的大部分事务,比如教育、医疗、文化、渔业管理等等。
“这种结构,使格陵兰岛在政治上更像是一个与丹麦有着特殊关系的独立政治实体,而不是丹麦领土的一个普通组成部分。”许昌志举例说,在计算丹麦领土面积时,是不包含格陵兰岛的,这使得丹麦的面积只有4.29万平方公里,不到格陵兰岛的1/50。
三方面诱惑,让美国垂涎格陵兰岛多年
许昌志告诉潮新闻记者,美国之所以向丹麦提出购买格陵兰岛的请求,是因为两国在历史上有过领土交易的先例。
1917年,美国就以2500万美元的价格买下了位于加勒比海的丹麦属西印度群岛,并改名为美属维尔京群岛。第二次世界大战爆发之初的1940年,丹麦被德国迅速占领,也失去了对格陵兰岛的控制。美国于是趁机接管了格陵兰岛,在岛上驻军。
战争结束后,杜鲁门政府曾经在1946年向丹麦提出以1亿美元的价格购买格陵兰岛,但遭到了拒绝。“当时东西方冷战刚刚开始,美国需要把西欧各国团结在自己周围。”据许昌志介绍,在这样的大背景下,美国不敢采取过于强硬的手段夺岛,只得把格陵兰岛归还给丹麦。
在特朗普上个总统任期内,美媒曾披露他多次向顾问咨询美国能否购买格陵兰岛。2019年8月,特朗普向媒体证实有购岛意向,当时刚刚上任丹麦首相的弗雷泽里克森随即表示美国的想法是“荒谬的”。格陵兰自治政府也在社交媒体上发文,明确表示格陵兰岛“不对外出售”。特朗普因此大为恼火,甚至为此还推迟了对丹麦的国事访问。
那么,格陵兰岛究竟有哪些价值,能让特朗普垂涎三尺?
“美国对格陵兰岛的关注并非一时兴起,而是基于长期的战略考虑。”许昌志认为,其中主要有三方面原因。
第一个原因,格陵兰岛拥有丰富的稀土、油气等矿产资源。“美国一直希望摆脱对中国稀土的依赖,而格陵兰岛拥有3850万吨稀土氧化物的储量,占世界总储量的1/4。如果美国控制了格陵兰岛,那么对于其建立独立于中国的稀土供应链是一大利好。”许昌志分析说。
在油气资源方面,据美国地质调查局勘探,格陵兰岛可能拥有世界上最大的未开采油田,仅岛的东北部就蕴藏着超过310亿桶的原油,是北海原油储量的80倍。此外,格陵兰岛还蕴藏着铅锌矿、金矿、铀矿等资源。
第二个原因,随着北极地区的重要性逐渐凸显,全境位于北极圈内的格陵兰岛成为美国北极战略的重要一环。俄罗斯科学院的专家指出,北极地区将成为21世纪的主战场,美国准备遏制俄罗斯在北极地区的影响力,格陵兰岛可能成为一个很好的前哨。
随着地球变暖,北极冰封区域的减少,北极航道越来越受到各国重视。未来亚欧贸易未必要走苏伊士运河或绕行好望角,而是可以通过白令海峡穿越北冰洋直达。科学家们预测,到本世纪中叶,北极航道就可能达到任何轻型破冰船均可自由通航的状态。不论走北极的哪条航线,幅员辽阔的格陵兰岛都是绕不开的一站。
北极航道概念图。来源:美国国家科学院
近年来,美国加紧布局北极。2022年10月,美国颁布了新版北极地区国家战略,2023年2月任命了首位驻北极大使。2024年7月,美国防部出台新版2024北极战略,强调在北极地区加强作战能力,提升军事威慑力。
第三个原因,格陵兰岛具有重要的军事战略价值。“早在1951年,美国就在格陵兰岛北部开始建设皮图菲克军事基地,后来部署了导弹预警系统和卫星监测站。”许昌志认为,如果完全控制了格陵兰岛,美国便可以进一步强化军事存在,部署更多装备,占据先发优势。
“购岛”实为漫天要价,特朗普从中谋取政治利益
在当代国际社会的共识中,一国的国家主权和领土完整都是不可侵犯的,赤裸裸地侵略和扩张领土面临着远比过去更大的阻力。特朗普想要让美国拥有格陵兰,是真心想动手还是嘴上说说而已?
“丹麦政府、格陵兰自治政府以及格陵兰岛居民,虽然对于格陵兰独立的态度有分歧,但都反对美国购买格陵兰岛。”据许昌志介绍,格陵兰自治政府和当地居民希望保持自治地位,甚至是谋求独立。“过去20年来,格陵兰争取独立的运动愈演愈烈,例如,在2008年的全民公决中,75%的格陵兰公民投票支持格陵兰自治法。”
2024年2月,格陵兰岛首次发布了外交安全和防务政策报告,指出独立是最终目标。而这一点很可能被特朗普政府所利用,以达成其完全控制格陵兰的目标。
社交网站上有网友发图调侃,特朗普已把加拿大、格陵兰岛、巴拿马运河加入“购物车”。图源:中国青年报
“在当选之后,特朗普曾经多次充分展示了其议题设置能力,创造了大量让国际社会意想不到的话题。”许昌志认为,特朗普现在提出购买格陵兰岛,是想要抓住格陵兰岛独立愿望上升的契机,从中获取政治利益。
一方面,特朗普高度重视个人形象,而历史上美国总统有通过百日新政凸显执政能力的政治传统。1867年3月,美国第17任总统安德鲁·约翰逊花了720万美元买下了面积超过150万平方公里的阿拉斯加。约翰逊因此因此被美国人铭记,这对于特朗普而言是一个榜样。
另一方面,还有分析认为,特朗普习惯以“虚空造牌”启动某种交易。他往往用夸张的言辞引起舆论注意,让人们很难分清是在谈论严肃问题还是在开玩笑。所谓“漫天要价,就地还钱”,特朗普说要收购格陵兰岛,相当于对于欧洲盟友提出一个“天价”,然后经过一番讨价还价,达成一个相对务实的交易。
“在目前的国际秩序的大环境下,特朗普政府直接购买格陵兰岛面临重重困难,但可能采取迂回策略,通过更加灵活多样的手段,比如加强军事合作、经贸往来等,来提升美国在格陵兰岛的影响力。”
许昌志指出,格陵兰岛的未来地位存在着不确定性,很可能有大的变化,它不仅关乎丹麦、美国的利益,也会影响北极地区地缘战略格局和大国关系,值得我们密切关注。
编辑: 杜寅纠错:171964650@qq.com
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