“枢纽”定位宁波如何一子落而满盘活？-新闻中心-中国宁波网

甬派客户端记者单玉紫枫

日前，国家发展改革委印发《国家物流枢纽布局优化调整方案》，新增廊坊商贸服务型、常州生产服务型、泰州港口型、山南空港型等26个国家物流枢纽。

与外界预想不同，本次“新增”与“调整”，其实均不包括宁波。

事实上，宁波作为空港型、生产服务型国家物流枢纽承载城市，宁波—舟山为港口型国家物流枢纽承载城市，这三大定位早在2018年就已确立，本次是延续。

但既然名为“枢纽”，新方案必然牵一发而动全身，务求一子落而满盘活。

当改革进入攻坚期和深水区，宁波如何更好发挥既有枢纽优势，衔接国家战略，释放叠加效应？

宁波舟山港穿山港区。蒋晓东摄

一

物流的底层逻辑，一是降本，二是增效，三是提质。而物流枢纽，则是能将这三点做到极致的节点。

根据方案，国家物流枢纽是物流资源配置与组织活动的核心节点，其功能在于降低全社会物流成本、整合资源并推动区域经济发展。

对宁波来说，这样的定义以及由此带来的红利，我们并不陌生。

比如，依托“最大的资源”全球第一大港宁波舟山港，宁波的经济体量和城市能级持续跃升。

去年7月,宁波舟山港海铁联运“一单制”被交通运输部李小鹏部长重点推荐,并成功入选交通运输部交通物流降本提质增效首批典型案例。同年，宁波—舟山国际航运中心指数排名跃居全球第8。

再看空港型与生产服务型枢纽（宁波），随着栎社国际机场扩容升级，叠加浙东工业母机集群、环杭州湾现代纺织服装集群等先进制造业基地，宁波正形成“空港+制造”联动效应。与此同时，国家物流枢纽的定位延续，必将加速“产业集群+物流”协同发展模式落地，推动制造业降本增效。

市发改委相关负责人表示，作为国家首批综合货运枢纽补链强链城市之一，宁波持续提升海港、陆港、空港、信息港“四港”联动能级，先后开通4条第五航权货运航线和首条定期洲际客运航线。

宁波梅山汽车物流中心。蒋晓东摄

二

作为枢纽城市，“服务”是一项至为重要的核心功能。

某种程度上，善于服务、愿意服务、主动服务，既是宁波的使命所在，更是生命所在。

宁波“最大的资源”是港口，“最大的优势”是开放。

“目前宁波的港口枢纽运作体系仍以出口为主，海铁联运方面，我市有近60%的腹地在省外，包括江苏、江西、安徽、河南、湖北，甚至直到四川、重庆。公路省内超过9成。”市发规院区域协作发展研究所副所长林杨告诉记者。

这意味着，作为港口型国家物流枢纽承载城市，宁波要做的是进一步完善集疏运体系，深化包括公路在内的多式联运改革，加快宁波舟山港铁路支线、内河航道等基础设施建设，强化与长三角铁路物流基地、内河港口的衔接，提升物流网络效率。

本次新增的26个物流枢纽，均位于国家“四横五纵、两沿十廊”物流大通道和“十纵十横”综合运输大通道等重要交通节点上，其中近60%位于中西部地区。

枢纽连点成线，无疑将显著增强对国家重大战略实施的支撑保障能力。

从这个意义上看，宁波作为老牌枢纽，服务亦是担当——要强化“物流枢纽”地位，就必须有服务意识，不仅考虑自身跑得多远，更要考量带动能力有多强。

“以上海为例，去年2月，上海空铁联运服务中心正式揭牌。首单10公斤的货物从广州起飞，经过2小时长途飞行，降落于上海虹桥国际机场。货物检验完毕后，迅速转由上海虹桥火车站进行高铁运输，并在5小时后抵达北京南站。”林杨说，多式联运是拓展有效腹地的重要抓手，宁波应加快空铁一体的宁波综合枢纽建设，继续做强港口集疏运体系，结合智慧产业，强化产业支撑，依托生产服务型枢纽，推动先进制造业与物流业深度融合。

打开“脑洞”，多措并举，力争服务更大范围的腹地，应该是枢纽们的共同追求。