蔡菊香
“我国现在实行统一的按年龄退休制度,也就是说,博士生和初中毕业生的退休年龄一样,这种‘一刀切’造成很大的人才和资源浪费。”全国人大代表、河南省侨联副主席、河南省华侨爱心事业基金会理事长王鹏杰建议,我国应抓紧推行弹性退休制度(3月9日《解放日报》)。
有关推迟退休年龄的话题,去年早就在网络、电台等媒体等平台引发热议,支持、反对和保持中立的都有,且意见分歧较大,其中持反对意见的占极大多数,主要原因在于每个人的工作岗位、工作性质和家庭背景等因素都有较大的差别。
国外一些发达资本主义国家及社保工作做得比较完善的国家,规定的退休年龄各不相同,一般在60到65岁之间,并且退休年龄根据国家的经济状况来决定,经济不景气时,政府鼓励人们提前退休,劳动力需求量增大时,政府又会鼓励人们延缓退休,即实行弹性退休制度。中国目前的退休年龄为男60岁,女55/50岁,比国外大多数国家退休年龄要早,对于在知识经济领域工作,参加工作时间比较晚,在身体状况仍然良好的人情况下,在他们创造力的旺盛时期,让他们按照原有规定时间退休,会造成人力资源的浪费,这部分人群有必要延迟其退休年龄。对于从事简单劳动和体力劳动者来说,一般参加工作时间早,工龄长,年纪越大,劳动能力衰退得越早,劳动生产率下降得越快,另有一些在高危、重污染岗位的人群,如果强行延迟他们的退休年龄,确实勉为其难,造成岗位资源的浪费,及对劳动者身体的不负责任。
实行弹性退休制度,从根本上解决原有的“一刀切”退休制度的弊病。一方面,不同的工作岗位,不同的劳动者选择合适的退休年龄,更符合人性的需要,让有用人才留在岗位上继续为社会作贡献,避免人才和资源的浪费,因身体、家庭、个性等原因,以及那些从事体力劳动者,长期在高危、高污染岗位作业的人群,想早点离开工作岗位,应该尽量满足他们尽早享受退休生活的意愿。另一方面,由于历史原因造成目前我国养老基金发放压力过大,让一部分人推迟退休年龄,可以在一定程度上弥补养老保险基金的缺口,减轻养老保险金发放压力。第三,延迟退休年龄和年轻人就业必然是一对矛盾,实行弹性退休制度,避免退休年龄“一刀切”造成的岗位人员配制不合理性和浪费现象,做到人尽其才,才能调和这对矛盾,给年轻人创造就业机会,避免就业压力过大造成社会不安定。
调整法定退休年龄,是顺应我国经济形势发展的总体需要,势在必行。实行弹性退休制度,可以让劳动者有选择性地确定法定退休年龄,更加符合国情和民心的需要。但不能操之过急,要在充分听取各方面意见和综合考虑各种现实因素的基础上,分步进行,逐步调整,把弹性退休制度制订得尽量科学、合理和符合人性。
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