张铁鹰
全国政协副秘书长孙怀山在谈信访工作的改进时说，允许社会矛盾正常显现，不要有掩盖矛盾的心理，“如果掩饰矛盾或压制矛盾的显现，只会让矛盾越积越多、越积越深，同时也易使人们产生错觉、失去警觉”。（4月2日《华商报》）
信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，信访渠道畅通，利于社会稳定，促进社会和谐。但是，一些地方近年的信访工作，出现了许多不正常情况，比如，拦截上访者，雇社会闲散人员恐吓上访人员，强制上访人员参加“学习班”，更有甚者，将老上访户送进精神病院。山东新泰农民孙法武因进京上访，被当地政府强行送入精神病院20多天，直到写下不再上访的保证书，才被放出。（2008年12月8日《新京报》）
不正常的信访工作，对公民权利的损害和社会稳定的破坏力，是不言而喻的。由于信访渠道不畅，公民的正当要求得不到满足，矛盾越积越多、越积越深，结果引发恶性事件或群体性事件，造成恶劣的政治影响和社会影响。比如，上访人自焚、持刀行凶，或集体械斗等。
这些不正常现象的出现，固然与一些政府工作人员工作方法简单粗暴、法律意识淡漠有关，但更主要的，还是信访工作考核方法存在问题。我们现在通行以信访量考核地方工作的办法，哪里上访人多，数量多，就是哪里的工作没做好，还有的地方干脆一票否决，只要发生了越级上访或集体上访，先进不能评，提拔轮不着。为了不让“后院起火”，地方政府不得不分出力量“对付”上访者，特别是一些老上访户，派专人紧盯。有了矛盾不先看如何解决，而是如何防止越级上访，如何防止上访人员“失踪”。
不正当的“截访”手段的使用，使得上访数量一时有了减少，可矛盾没有解决，“火山”会随时爆发。要消除信访中的不正常现象，当务之急是必须先改变以信访量为主要指标的考核办法，给干部减压。虽说信访者中确有无理取闹之徒，但大多数人还是有问题要反映，有意见要表达，有冤屈要申诉的，只要信访工作秩序正常，信访人的权利得到维护，所反映的问题能及时解决，问题被消灭在萌芽中，许多矛盾也就不可能激化了。
中共中央、国务院去年颁发了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，这为各级党委、政府进一步做好新时期的信访工作提出了明确要求。改变不科学的以信访量为主指标的考核办法，必将改善和加强新时期的信访工作，促进科学发展观的全面落实，促进社会主义民主政治的发展，促进人民群众合法权益的维护，促进社会主义和谐社会建设。
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