舒圣祥
温州官员低价购买拆迁安置房事件，将传说中的房产领域腐败，以真实的集体权力自肥面貌，推向了舆论的刀尖。网帖曝光的143个购买者名单中，旧城改建指挥部占了49个，此外94名所谓“外部人员”则大多来自温州当地政府部门，购房者的职位则大多在副处级以上，其中不乏书记、区长、局长、主任、院长、行长等。
拆迁安置房，顾名思义应该是用来安置拆迁户的。在没有取得预售许可证的情况下，改建指挥部内部人员和外部高官不仅违规享受了拆迁户待遇，而且是明显经过事先筛选的户型面积最大、楼层朝向最好的房子，其发言人金佩静却坚称“不存在以权谋私”，辩称“谁有钱都可以买”，污蔑发帖者“吃饱了没事干”，实在是对公众智商的严重污蔑。
如此一桩典型的集体权力自肥腐败事件，假如没有网络曝光，假如没有那份铁证如山的“旧城改建指挥部上报温州市政府的内部材料”，即便温州市民对此抱怨不迭，乃至个别胆大媒体“挖粪”报道，涉案官员显然也是无足畏惧的——唯有“内部材料”，才能把腐败信息罗列的如此全面。正是基于对集体腐败不会露馅的充分自信，基于对政府舆论公关与敷衍狡辩能力的高度信任，当初各路权力分赃购房时，才会如此无所顾忌并且毫无后顾之忧。
令人疑惑的是：当接收到《多余安置房按暂定价销售给外部人员名单》的有关部门，看到那上面一长溜的高官姓名时，会否觉得有些不妥？如果确有觉得不妥的话，1月份已经接到上报，为何至今未有任何追责之举？网络曝光之后，无论是媒体记者还是普通公众，大家都能看出其中的严重腐败问题，难道身在权力漩涡中心的上级部门，对于腐败的敏感意识与辨识标准，与社会公众真有如此大的差距吗？
我们知道，现行反腐机制基本仍是一个自上而下的内部体系，自下而上的民间反腐充其量只是一种不被待见的“意外事件”。正如周久耕的下台，并不是因为他比别人腐败的厉害，而仅仅是因为他比别人更倒霉一点而已；意外曝光的温州官员购买拆迁安置房事件同样如此。“意外反腐事件”越多，反证了现行自上而下反腐机制的罅漏越大。
你看，涉案官员本人在购买安置房时，没有被反腐机制追查问责的顾忌，反而可以大大方方地把自己购买安置房的信息列表上报；而接受上报的有关部门呢？同样身处权力自肥与互肥的利益体系当中，丧失了上对下的应有腐败辨识敏感。下既无所顾忌，上亦无所追查，腐败于是成为集体无意识，自上而下的反腐机制于是沦为空转。
没有外部力量牵制而仅仅只是内部运行的自上而下反腐机制，最容易被“染缸效应”控制。反腐败必须及时引入外部力量的监督，并且让这种监督不再只是诸如“内部材料泄露”导致的“意外事件”，而应是规则之内可预期的经常之举，比如尽快推行舆论呼吁多时的官员财产公开制度。试想，如果温州官员明确知道自己需要公开财产，那么他们在购买安置房时会不会有更多的顾虑？而政府部门在批准上报材料时，会不会也更有腐败辨识的敏感？
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