王玉初
近年来，很多地方把招商引资作为官员的政绩考核指标，出台相应的处罚和鼓励措施。尽管这一举措促进了经济发展，但这种片面追求政绩和对官员奖励的做法，也刺激一些官员冒险利用手中掌握的权力资源，不惜引进高耗能、重污染项目，甚至弄虚作假，滋生出诸多腐败现象。为此，有专家建议官员退出招商引资。(4月13日《瞭望新闻周刊》)
官员主导招商引资模式已出现了一些“病态”，是不争的事实，亟需求角。但它是否已到了寿终正寝的时候了呢？我看，为时尚早。
首先，以投入的增加来带动经济的增长，这是我国不少地区的发展的重要策略，特别是在当前经济的困局之下，增加投资保增长是在拉大内需，扩大消费尚未形成根本性变化的之前必须采取的措施。国家和企业都有增加投资需求，地方上有保增长的压力，地方政府就很容易想到，让最容易调动的人员——官员，去招商引资。
其次，区域经济发展的压力，谁也没有坐等商家上门的勇气。若要改变官员主导招商模式，一个地方一时也许可以做到，但别人都主动上门去招商，给商家各种优惠条件，他还能坐得住吗？在目前的经济环境下，只要有区域经济之间的竞争，有全国各地经济实力的座次排名，官员主导招商引资就难以发生根本性的改变。
再者，对待官员招商引资，受争议最多的是官员因扭曲的政绩观造成了唯GDP是论，并产生的种种弊病。事实上，既便是改变了官员的政绩考核，他们同样会面临两个现实压力。第一是，拿着财政工资的公职人员，他们看待官员的成绩，除了涉及到个人职务的升迁之外，更多的是考虑到自己的工资是否会增加。第二是，普通群众则想看到社会保障水平的提升，要老有所养，病有所医，子有所教，希望学校、城市建设等公共建设日益改进，这些需要花钱。同时，社会上存在的就业矛盾、化解一些社会不稳定因素同样需要花钱。而在现行的国税与地税分开的财政分配体制下，地方上若不拼命发展经济，增加财政收入，将会困难重重。如此一来，也必然会促使地方想尽一切办法去招商引资，增加经济总量，培植税收。
还有，当前我国地方经济区域之间的发展不平衡问题仍十分明显。要改变东西部地区的差距，地方上可想的办法除了招商引资发展产业之外，真的没有太多手段。特别是一些不具有区域优势，又缺乏资源的地区，就更加依赖官员去招商引资了。从目前来看，既便是一些地方所提出来的以商招商，产业链招商、优势招商等等，那些只不过是招商方式的变化，并没有改变政府主导招商的现实。
官员主导招商引资，在没有财税分配制度的改革，地区差距没有进一步缩小的前提下，还会有很长一段路要走。之于一些官员冒险利用手中掌握的权力资源，不惜引进高耗能、重污染项目，甚至弄虚作假，滋生出诸多腐败现象，则需要从项目的审批，以及环保的监控上防控，特别是要改变那种“大呼隆”式的招商引资，而应由专门的人员(可以是专门的官员，也可是聘用的专业人员)招商引资。
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