王玉初
近日，云南省丽江市公安局古城分局、古城区文化广电新闻出版局对位于丽江古城旁七星街等片区的电子游戏室里近千台具有赌博功能的“水果机”等进行了核准，此举被群众称为是政府允许赌博机“合法经营”。(5月7日《法制日报》)
从事件的过程来看，先是有赌博机的存在，滋生了诸多社会矛盾和负面影响，群众不满并反映到政府部门，且引起了重视。接着，政府办公室要求相关单位进行专项治理。可没想到，专项治理最后变成了“核准赌博机”——除去其他，独许“水果机”经营。更有意思的是，当地文化部门认为“建设文化市场，如果没有一点点‘刺激’，电子游戏行业就会面临死亡。”依此类推，若将文化产业的存亡系于“刺激”，那么色情行业岂不是要风行全社会了。可事实并非如此，就连网络色情也遭到了严历打击。
而且，《娱乐场所管理条例》第十九条的明确规定：游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。我想，丽江市公安局古城区分局和古城文化广电新闻出版局对此不会毫不知情。若这个基本的执法依据他们也不知晓，那不是不知者不罪，而严重的不合格表现，必须清除执法队伍的。
如此一来，丽江市公安局古城分局、古城区文化广电新闻出版局为何还要坚持把“核准赌博机”当作为是文化市场的“专项治理”呢？作为管理部门，他们盯着电子游戏市场是不假，但那只是表象，其实质还是为了对这个文化市场监管给部门带来的现实利益。“专项整治”变成了“核准赌博机”，就是部门利益在作怪。
现实中，不少部门只要有监管行为，就会有核准费、管理费，或者是市场准入费等等。如果不彻底整治部门利益，不铲除部门因为管理收费而自设小金库，既便是现在全部取缔有赌博功能的“水果机”，过不了多久，那些赌博机也会在管理部门的眼皮底下明里或暗地里重新开业。破除部门利益，必须要改革部门的收费行为，该取消的必须取消，暂时不取消的，也必须严格管理，并逐步向税制转变，切不可让部门把收费用来设立部门的小金库。不然，整治赌博机就会如“火烧野草，春风吹又生”。
当然，还必须查清楚监管理部门中有多少人与那些“水果机”有着千丝万缕的关系，是否有人为赌博机充当保护伞。若有，必须一并清除。
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