杨海东
因为工作缺少安全感，近日，湖南娄底48名安监员集体辞职。在涟源，煤矿安监流行一句话，安监员要有“机器人般的体力，圣人般的智慧和品德”，同时需要良好的心理素质和乐观向上的心态。(5月25日中国青年报)
安全事故频发，似乎成为我国煤炭行业的“另类符号”，由此带来的社会负面影响十分巨大。从一系列矿难事故中，无不折射出生产安全监管存在缺失。于是，我们看到了相关责任人的“落马”，同时也看到了相关配套措施的跟进。应该说，通过自纠和完善，安全监管的一些问题正在逐步得以解决。然而，就在这个时候，我们看到了奋战在第一线的湖南娄底48名安监员集体辞职的新闻报道，恰有“屋漏偏逢连夜雨”之感。
从新闻中得知，随着煤炭行业安全监管的问责力度的加大，安监工作就像走钢丝，随时都有“丢帽”、“扒皮”的危险。而安监本就是一份任务重、责任大、收入薄，被誉为有“机器人般的体力，圣人般的智慧和品德”才能胜任的工作。安监员们遭受了责、权、利完全不对等的“待遇”。
这是致使安监员集体辞职的真正原因吗？笔者认为不尽然，其背后似乎隐匿着更深层次的“动因”。
众所周知，煤炭行业事故频发的根源在于非法小煤窑“云集”，而这些小煤窑的矿主往往是“利”字当先，敢拿安全做“赌注”的主儿，于是治理非法小煤窑也就成了当务之急。国家安全生产监督管理总局采取“以大管小”的措施，要求各地改造和收购小煤窑。数字显示，到2012年，按照国家政策，娄底要关闭一批年生产能力在3万吨以下的小煤窑。但娄底的煤炭产业占全市经济的半壁江山，娄底不可能不产煤、不开矿。据了解，涟源县年产原煤400多万吨，是全国100个重点产煤县(市)之一，税费近4亿元。煤炭成为涟源的支柱产业。
这是否意味着，一方面要治理煤矿企业，关闭小煤窑；另一方面又要保护地方产业支柱不在治理中“受损”、“打折”呢？事实也确实如此，基层安监员发出“这是一项无法完成的任务”的感叹，似乎在告诉我们，他们肩上担负着“严厉问责”和“保护地方产业”的“双重压力”，而一些本不该是他们承担的“压力”令其体味到了“生命不能承受之重”。
应该说，这是一场“国家利益”和“地方利益”的角斗。从国家利益角度来说，煤炭行业事故频发，伤及民生，损害国家形象，“舍小利而顾大局”地整顿已经迫在眉睫；而从地方利益来讲，经济不仅是撬动地方税收的杠杆，更是其政绩的体现。而作为隶属于国家安全生产监督管理总局的地方基层安监员，只能是这场角斗中的“出局者”。只是“出局”的方式不同而已，要么“背离”一方而倾向与另一方，要么“一甩手”，无疑他们选择了后者。
由此看来，基层安监员集体辞职，并非偶然也不是个例，拓展到全国范围来看，这或许更能让我们明晰整顿煤炭行业，除了从直接导致事故发生的安全问题入手，恐怕还需调整众多利益关系。而首先要做的，应当是让经济等利益“让位”于民生，毕竟生命是最宝贵的！
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