各位代表，市十三届人大常委会五年工作取得的成绩，是中共宁波市委正确领导的结果，是全体市人大代表共同努力的结果，也是“一府两院”、各县(市)区人大常委会和全市人民配合支持的结果。五年工作也得到了全国和省人大常委会的有力指导。在此，我谨代表市十三届人大常委会，向所有关心、支持、帮助常委会工作的同志们和各界人士，表示衷心的感谢！

　　在回顾总结本届常委会工作的同时，我们也清醒地看到不足和差距，主要是：立法工作需要更好地适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求，立法质量有待进一步提高，以保障民生为重点的社会领域立法有待进一步加强；监督工作需要更好地适应转变经济发展方式和人民群众关于民生改善、社会和谐的新要求，监督手段有待进一步丰富，监督实效有待进一步增强；代表工作需要更好地适应代表法修改后对发挥代表主体作用的新要求，代表活动工作机制有待进一步健全，代表活动实效有待进一步提高；自身建设需要更好地适应人民群众对人大工作的新要求，履职能力有待进一步提升。

　　各位代表，本届以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。五年的工作实践，使我们充分认识到，要做好人大工作：

　　——必须坚定围绕大局、服务发展的工作方向。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，涉及国家机关活动的方方面面，关乎人民群众的切身利益。五年来，我们始终坚持在市委的领导下，把人大工作放到全局中来谋划和推动，既积极融入发展大局，又从自身的性质、职能和工作特点出发，找准为中心服务的结合点，努力在履职中体现作为，在尽责中服务全局，使人大工作与事业发展的要求相适应，与人民群众的期待相适应。

　　——必须践行以人为本、为民履职的工作宗旨。人大工作的主体在于代表，人大工作的根基在于群众。人大工作只有植根于人民群众之中，才能保持蓬勃生机和活力。五年来，我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾不同区域、不同阶层、不同方面的利益诉求，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，不断顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的共同愿望。

　　——必须遵循依法有序、民主集中的工作方法。人大工作有其自身特点，主要是通过会议形式，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题。五年来，我们始终坚持依法按程序办事，遵循民主集中制原则，注意凝聚各方面的优势和智慧，集思广益，广开言路，既尊重个人意见，又体现集体意志，既充满活力，又富有效率，努力形成有利于科学决策、民主决策、依法决策的制度环境和工作基础，力求制定的每一件法规、作出的每一项决定都能经得起实践的检验。

　　——必须坚持开拓创新、与时俱进的工作思路。坚持和完善人民代表大会制度是一个与时俱进的过程，人大工作的每一个进步，都是在解放思想、不断开拓和继承创新相互统一的基础上取得的。五年来，我们始终坚持一切从实际出发，因地制宜，总结传承，认真探索科学立法、民主立法的有效途径，探索增强监督工作实效的实现形式，探索充分发挥代表作用的具体制度，探索常委会依法行使职权的有效运行机制，使人大工作在研究新情况、解决新问题、完善新举措中不断前行。

　　五年工作的实践充分证明：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须始终不渝地坚持和完善；党的领导是做好人大工作的根本保证，必须始终不渝地坚持和加强；建设社会主义民主法制是人大工作的根本任务，必须始终不渝地坚持和推进；人民群众是人大工作的根基和血脉，必须始终不渝地坚持和依靠。　　

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