用"黑车"被查 旅行社:要不是营运证卡得紧 谁愿这样

　　赵科长说，在旅游高峰期，部分旅行社车辆不够在所难免，但在旅游淡季，运力就会过剩。为了行业的健康发展，营运证指标的规划是根据一年中的平均运力做出的。

　　“如果大家都盲目扩大规模，最终会影响整个行业的健康发展。”赵科长分析说，根据每季度的经济运行分析，今年旅游市场对旅游车的需求会有所降温，今后旅游车或许更多地以地接为主，这样旅游车的使用周期更短，运力将相对增加。

　　对于旅游高峰期旅游车不够的问题，赵科长表示，这个可以自由调剂，市区的企业可以加强同县区的合作。

　　“营运车辆多少应交由市场调剂”

　　采访中记者发现，若以全年平均运力来确定当年旅游大巴营运证的发证数量，旺季“黑车”泛滥就在所难免。这等于说在变相逼迫旅行社使用“黑车”。而按照政策，因使用“黑车”被查处的旅行社，申请新的营运证又更困难。

　　“不是我们要用‘黑车’，而是营运证缺口比较大。”当旅行社无奈地用这样的理由向游客解释时，游客也感到不可思议。

　　记者了解到，一般旅游“黑车”被查扣后，旅行社会再派一辆车来，同时给游客一定补偿，争取让游客成行。而游客只要能成行，一般不会去调查所坐的车是否还是“黑车”。

　　“原来，我们以前也可能坐过‘黑车’，只不过没有被发现而已。”不少游客这样说，既然这些车能达到营运车辆的标准，为什么就是不给营运证呢？

　　“营运车辆多了，旅游淡季会出现亏损等现象，这是市场规律，交给市场来调剂就好了。否则，按照有关部门的逻辑，旺季就会造成‘黑车’泛滥。”宁波大学法学院公共管理系的周教授说，政府部门不需要提前做裁判员，需要的是处理好政府跟市场的关系，需要的是搞好相应的服务。

□记者 黄金