宁波市审计局：个别工程存在分包转包现象

　　昨天，在市十四届人大常委会第十一次会议上，市审计局局长张爱琴受市人民政府委托，作了《关于2012年度宁波市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。市审计局对2012年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，按照建立“全口径”政府预算的要求，认真组织实施了64个审计和审计调查项目，查处违纪违规金额36154万元，应上交财政资金8538万元，避免或挽回损失15294万元。

　　部分单位执行政府采购制度不够严格

　　审计结果表明，有关部门不断加强预算管理，建立健全有关规章制度，部门预算执行情况总体较好。但在预算管理、资产管理和财经制度执行中，仍然存在诸如部门综合预算管理意识有待提高、闲置资金效益有待进一步提高、政府采购管理不够规范、特定事业单位预算管理模式未统一等问题。

　　审计报告指出，部分单位执行政府采购制度不够严格。如市规划局“三江六岸”品质提升工程规划深化及后续设计项目经费1000万元中，规划设计项目大部分采取定向方式，仅有两个项目合计60万元经过政府采购程序。市经信委承办的智博会、服装节、创业创新风云榜颁奖盛典等大型活动中，金额在10万元以上的服务项目均未进行政府采购。

　　个别水利工程存在分包转包现象

　　市审计局还相继对水利资金投入使用、生态市建设资金绩效、海域使用金使用管理和中小学校舍安全工程情况等民生项目及有关专项资金进行了专项审计调查。

　　审计调查发现：个别工程存在分包转包现象。如在三江河道清淤工程中，中标单位中交上航局航道建设有限公司将总价为7417.59万元的6个主体工程，以5480.9万元转包给无相应施工资质单位进行施工，并收取管理费1936.68万元。

　　在对市本级生态建设资金绩效审计调查时发现，存在污水收集系统建设滞后，污水处理设施难以充分发挥使用效益的问题。如江东南区污水处理厂二期2012年5月经批准进入试生产，但配套主干管却尚未建成。此外，还存在中水回用设备利用率低，未能充分发挥投资效益的现象。经抽查发现，新周(原江南)污水处理厂、江东南区污水处理厂一期二期3个项目的中水回用工程总造价为2536.47万元，中水回用设备基本未使用，中水仅供本厂区绿化使用。

　　政府投资项目查出损失浪费866万元

　　2012年7月至2013年6月，市审计局共对29个政府投资项目开展了审计，查出管理不规范金额60505万元、损失浪费金额866万元，共核减投资22942万元。

　　审计发现，部分工程存在勘察设计不完善，造成工程变更较多、招投标不完善、合同签订及执行还不够严格、施工现场管理不到位等现象，存在一定的工程质量和安全问题。（记者 张昊）