话题一
起步价2元还是3元?
方案解读:从起步价来看,方案III票价高于方案I、II。方案I、II起步价为4公里2元,方案III起步价为6公里3元,3个方案的起步里程平均运价均为每公里0.5元。但是,由于方案I、II起步里程为4公里,比方案III少2公里,对于出行距离在4公里以内的乘客来说,方案I、II的起步价低1元;对里程4-6公里乘客来说,加上方案I、II里程加价因素,3个方案的票价相同。由此可见,方案I、II的起步价对4公里以内短距离出行的乘客相对有利。
观点:起步价2元成主流
低价惠民,几乎成为听证代表的共识。在17名听证代表中,大部分人提出了2元起步的观点。
“轨道交通不同的阶段应该采取不同的定价策略,”宁波工程学院杨仁法建议,在客流培育期,起步价、里程价都要低,千方百计吸引客流。在客流成熟期,为了维持轨道交通舒适、准时、安全的特点,可适当提高票价,使一部分对价格敏感的乘客选择更低价的常规公交出行;在客流饱和期,可适当调高票价,以提高收益,补充新的轨道交通工程建设。
消费者代表陈国防认为,轨道交通可以解决中心城区拥堵,减少污染,它的社会效益很大。作为公益性设施,其定价纯属以企业经营状态,即亏损或赢利作为车票定价依据,不合理,而应照顾老百姓的利益。“在三套方案中,我更支持第三套方案,但建议将其起步价调整为2元。”
消费者代表裘坚也表示认同,作为一项不以直接赢利为目的的工程,在财政有能力的情况下,轨道交通应该让老百姓坐得起,也喜欢坐,因此没有必要在运营初期,用票务收入来维持运营。目前国内绝大多数城市对轨道交通的起步价定价是2元,本人在征询居民意见后认为,宁波的轨道交通定价应方案II和III兼顾,甚至推出一日票、季票、年票来给惠于民。
话题二
票价上限多少合理?
方案解读:从最高票价来看,方案III票价低于方案I、II。1号线一期工程运营后,最大可乘里程20.9公里,方案I、II的最高票价为6元,方案III的最高票价为5元,方案III比方案I、II低1元。2015年底1号线、2号线一期工程运营后,最大可乘里程约46公里(栎社机场路站-鼓楼站-长江路站),方案III比方案I、II低2元。由此可见,方案III对远距离出行的乘客更有吸引力。
观点:最高票价别让老百姓“吃亏”
“票价应该统筹兼顾,但方案I的最高票价6元钱,实际上对消费者来说是有点吃亏的。”消费者代表华旗仔细算了算,这个6元钱最多可以坐24公里,但1号线一期工程,一共才20.9公里,那么消费者花了6块钱,实际上少乘了3.1公里。“花了同样的钱,但是没有坐足同样的里程”。
华旗说:“2块钱起步价可以,但里程要在6公里。超过部分,在起步价基础上分段累进递减加价就可以了。”
来自市消保委的周丽娟同样对票价上限提出了建议,票价修改目前的方案III,起步价,里程在6公里及以内,每票2元;里程超过6公里部分,票价在起步价上实行分段累进递减加价确定。鉴于目前开通的1号线一期总长20.9公里,实行封顶5元。
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