全国人大代表刘奇:宁波应先行建设21世纪海上丝路

　　曾经对世界经济产生过巨大影响的丝绸之路与海上丝路，正在重新成为人们关注的热点。十二届全国人大二次会议昨天开幕，建设21世纪海上丝路，也正式写入了政府工作报告。

　　“习近平总书记去年提出的‘建设21世纪海上丝绸之路’，是一个重大的战略构想和战略决策。”昨天下午，在浙江代表团全体会议审议李克强总理代表国务院所作的政府工作报告时，全国人大代表、省委常委、市委书记刘奇在审议发言中认为，宁波作为对外开放重要门户区，完全可以成为21世纪海上丝绸之路建设的先行区。

　　宁波完全可以成为先行区

　　去年10月，习近平在印度尼西亚国会发表演讲表示：“中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。”

　　海上丝路始于两千多年前，同中国内地往西的陆上丝绸之路交相辉映，记载着中外人民友好往来、互通有无的文明和历史，特别是600多年前的郑和下西洋早已成为家喻户晓的历史佳话，被誉为历史上实行“对外开放”的典范。

　　刘奇说，建设21世纪海上丝绸之路，对外可以加强海上通道的互联互通，扩大我国与世界各国的互利合作，对内可以辐射中部地区，促进沿海经济带与长江经济带的融合互动发展。宁波作为对外开放重要门户区，无论是历史渊源、文化积淀，还是区位条件、发展基础，完全可以成为21世纪海上丝绸之路建设的先行区。作为宁波来讲，我们要肩负起海上丝绸之路“重要始发港”的新使命，勇于担当，勇于探索，努力把宁波打造成为21世纪海上丝绸之路的战略支点，以此再创开放型经济新优势，为全国改革发展大局作出新贡献。

　　刘奇提出三条建议

　　在谈到如何加快建设21世纪海上丝绸之路时，刘奇提出三条建议。首先是统筹陆海通道建设。“海上丝绸之路，通道在海上，支撑在陆地。宁波位于长江黄金水道入海口，紧邻亚太国际主航道要冲，背靠中西部广阔腹地，可以实现海铁联运的‘无缝对接’。建议规划建设甬金铁路等一批联通东部沿海与中西部的交通大动脉，理顺沿海港口与内陆无水港之间的通关协作机制。”

　　他指出，建设21世纪海上丝路，还要统筹开放政策体制。从某种意义上讲，给政策比给资金、给项目更重要。要重视开放政策体制的统筹问题，推动现有的政策体制和改革试点成果向相同条件地区覆盖。建议将上海国际航运中心相关政策、上海自贸区有关改革试点成果复制到宁波，在综合保税区、大宗商品交易市场建设等方面赋予宁波先行先试权。

　　此外，“还应统筹对外合作平台。”刘奇说，建设高层级的外贸窗口和高水平的开放平台，拓展国际经济技术合作新空间，培育再创国际竞争新优势。今年宁波将承办中国—中东欧国家经贸促进部长级会议及商品展、经贸文化交流周，建议把宁波作为中国与中东欧国家交流合作的重要平台来打造，支持包括宁波在内的民营企业在国际市场汪洋大海中搏击风浪，在走出去中提升国际竞争力。

　　特派记者张昊北京报道