市人大常委会组成人员对小餐饮食品安全工作提建议

中国宁波网讯（宁波日报 记者龚哲明）记者近日从市人大常委会办公厅获悉，出席市十四届人大常委会第十七次会议的常委会组成人员建议，要加强执法监督，落实政府监管职责和业主主体责任，进一步构建社会共治格局。

６月２６日至２７日，市十四届人大常委会第十七次会议听取和审议了市政府关于我市小餐饮食品安全情况的报告。

审议中，常委会组成人员认为，近年来，市政府高度重视食品安全工作，将其列入政府重点工作内容和民生实事项目。各级政府和相关职能部门针对小餐饮食品安全难题，重拳出击、敢于“亮剑”，市县联动、多部门配合，组织开展一系列小餐饮食品安全专项行动，通过科学监管推进行业规范升级，通过综合执法整治无证餐饮，通过示范创建发挥引领辐射作用。特别是对市人大常委会明查暗访后提出的无证无照、经营不规范、监管基础弱等问题，市政府有关部门迅速采取措施进行整改和规范，有效提升了小餐饮行业服务品质和食品安全保障水平。大家同时指出，尽管目前我市食品安全工作进展良好，但小餐饮食品安全风险隐患依然存在，形势依然不容乐观。市政府及其有关部门要进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，有效发挥机构改革后部门监管力量整合的工作优势，采取有力措施，健全监管机制，创新工作载体，进一步提升我市小餐饮食品安全保障水平。

市人大常委会组成人员提出三方面具体意见建议：

———完善机制，强化政府监管职责。市政府要全方位构建食品安全监管体系，牵头做好小餐饮食品安全工作，分级管理、强化责任，统筹规划、加强协调，对机构改革后基层食品安全组织机构、人员力量、技术装备、政策保障和执行力等情况进行全面督查，及时解决我市小餐饮监管面临的困难和突出问题。同时，要鼓励引导小餐饮行业健康发展，按照“布局合理、设施齐全、制度完善、安全可控”的原则，合理规划建设餐饮市场、美食街区，引导小餐饮入市、入店经营，对具有地方特色、管理较为规范的小餐饮单位和优质餐饮品牌企业连锁经营予以政策扶持和奖励，鼓励做强做优，发挥示范效应和辐射带动作用。

———严格执法，落实业主主体责任。市政府有关部门要高度重视小餐饮整治容易反弹等特点，探索新的综合行政执法模式，积极构建小餐饮长效监管机制，加大执法力度，保持高压态势。要进一步开展无证小餐饮整治，按照“规范一批，提升一批，取缔一批”的要求，加强总体谋划，分类破解难题，强化奖优罚劣，力争我市小餐饮企业“两证”持证率明显提升，杜绝大范围无证一条街的出现。要坚持严格执法与指导服务相结合，加强对从业人员的教育培训，督促企业法人规范经营、积极整改，依法承担餐饮服务食品安全的主体责任。

———凝聚合力，构建社会共治格局。要实行网格化管理，努力构建纵向到底、横向到边、多层次、全方位的小餐饮食品安全社会共治大格局。发动基层组织和广大群众共同参与小餐饮食品安全监督工作，发挥行业协会作用，支持行业自律和食品安全知识进社区、进学校、进农村等活动。要加强媒体宣传，使食品安全科学知识深入人心，营造全社会关心食品安全的良好氛围。强化举报和曝光制度，有力震慑和打击违法犯罪行为。要组建公共卫生等各类专家队伍，充分发挥他们在食品安全风险监测、应急处置、检验检测、过程追溯等体系建设中的独特优势。要坚持部门联动，增强执法合力，确保我市小餐饮食品安全长治久安，为我市经济发展、社会和谐、人民幸福作出新的贡献。