时评： 杭州湾新区发展新常态——"加减乘除法"

杭州湾新区为追求绿色发展，重拳出击整治高污染企业，投入１５亿元清理３９家漂印染企业。这些企业的能耗占到整个新区的１５％，产出却只有１％，不仅严重污染环境，也不符合新区发展的长远规划，将在年内全部关停（１０月１５日《宁波日报》）。

杭州湾新区被誉为“浙江的浦东”，是宁波经济新的增长极，更是以生态立区的希望之地。同日《宁波日报》头版显要位置报道：前三季度，杭州湾新区新开工项目１８个，新投产企业３５家，正汇成一股强劲动力，冲刺年度工业产值千亿级方阵。两篇报道既形成鲜明对照，又具有内在统一：做好高污染企业关停并转的“减法”，生态修复的“加法”，发展新兴产业、生态经济的“乘法”，推进机器换人、智能化生产的“除法”。在坚定信心促发展的同时，不惜花费１５亿元淘汰落后产能，虽然发展速度会因此有所减慢，但新区管委会态度坚决。

习近平总书记最近在几次讲话中指出，要适应经济发展的“新常态”。这是一种不同以往、相对稳定的状态，一种趋势性的、不可逆转的状态。不再片面追求经济增速，不再唯ＧＤＰ论英雄。而是确立“绿色发展、生态优先”的理念，并将其作为推进今后发展的重要价值取向，决策时优先考虑生态保护，调整经济结构时优先发展清洁行业，新上投资项目时优先进行环保评估。生态文明反映人类处理自身活动与自然界关系的进步程度。杭州湾新区当初打造漂印染园区，并存在八年之久，应该说是走过的一段弯路，理所当然地应成为今后发展的警鉴：不要再去走一遍。

按照“绿色发展、生态优先”的要求，采取自主退出、原地转产、异地重组等方式，关停并转落后产能，无疑是一种痛苦的抉择。要做成这样一件事情，取得共识极其重要，不仅对新区管理者来说是这样，对企业家来说更是如此。绿色发展理应成为企业自觉追求的目标。既然是落后的（高污染高能耗），选择退出就是为了遵循和捍卫具有更高价值的规则。双源印染发展有限公司总经理琚国荣坦言：“其实这几年我一直不安心，污染行业退出也是造福子孙后代。”具有这样的认识是非常可贵的。我们希望这些企业能够浴火重生，走出一片新天地。

杭州湾新区的领导认为：“现在引进的项目起码要１５年不落后，使我们的产业发展有生命力。”此言意味深长。我想，干部的一届任期是５年，但就责任而言，那就是说要对１５年负责。他是说“起码”，是留有余地的，那就是说要对更为长远的发展负责。习近平总书记指出：中央看一个地方工作做得怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。以此论之，要优化产业结构，就难免需要适当减速，但解决了发展中的突出矛盾，实现了绿色发展，这就是成绩，并且是很了不起的成绩。

杭州湾新区起步之初，是一片尚待开发的处女地，想发展得快一些，想早些多铺些摊子在上面，这种心情可以理解。但发展规律告诉我们，要谨慎地接近繁荣，以绿色引领发展。不能为了某个荣耀的数字，某种所谓“政绩”，去任意挥霍生态资源，做出贻害无穷的事情。

范 昉