宁波海关咬定改革不放松 打出服务组合拳

前三季度，宁波外贸进出口总额达４８３５．９亿元，同比增长４．３％。同期，宁波口岸走私违规案件数量及罚没收入均出现明显下降，口岸通关环境更趋规范。

１０月１６日，从梅山海关传来消息：自去年底汽车整车进口口岸开放以来，梅山口岸累计进口汽车１１９３辆，货值突破３亿元，其中三季度进口量环比增长２倍多。

今年以来，宁波海关积极贯彻国家和省、市关于支持外贸稳定增长的意见，通过参与长三角区域通关一体化改革、深入推进通关作业无纸化改革、推进关检合作“三个一”、简政放权提高审批效率等举措，力促贸易便利化，有力地推动了全市开放型经济发展。

通关一体化惠及万家甬企

根据海关总署统一部署，９月２２日起，宁波和上海、南京、杭州、合肥率先展开长江经济带海关区域通关一体化改革，允许代理报关企业“一地注册、多地报关”，并在宁波设立了审单分中心。

“这相当于长三角区域内是一个大海关了，企业可以自主选择出口申报地和查验地点，进口也是一样的操作模式。”宁波海关审单处审单一科王晖晖表示，五个城市通关一体化改革，将惠及我市１．５万家外贸进出口企业，让企业节约时间、减少手续、降低成本。

对于在异地口岸进出口的宁波企业来说，新政带来了极大的便利。“我们工厂在宁波保税区，以前货到了上海要办理转关手续，然后用监管车辆拉到宁波，大车运费要２９００元，一个月光这项费用就要十多万元。“浙江金瑞泓科技股份有限公司王女士告诉笔者，通关一体化后，企业在宁波就能办理报关手续，直接在上海提货。

据海关测算，通关一体化模式下，以前异地间需要两三天才能办结的通关手续，现在１天就可完成，企业因此降低通关成本两至三成，减少物流费用２０％以上。

　　通关无纸化一年省下2700万

　　继２０１２年８月试点推出无纸化通关改革后，今年起，宁波海关又在水路运输进口报关施行无纸模式放行。在新模式下，从企业发送数据到海关审核放行，一切操作都在网上进行，企业仅凭提货单和海关电子放行信息就可直接在港口办理装运手续。今年前９个月，宁波海关共审核通关作业无纸化报关单２６０．８２万票，占同期报关单总量的８８．４９％，关区累计签约企业１２．７万家。据测算，这项改革一年可为企业节省成本２７００万元。

　　针对当前严峻的外贸形势，３月１２日起，宁波海关对加工贸易监管领域进行改革，取消６项行政审批，放宽外发加工限制条件。除全工序外发外的异地外发加工业务均取消风险担保金及银行保函，允许非银行金融机构为加工贸易企业提供担保。同时，允许公民个人承接加工业务。据初步测算，此政策惠及全市近５００家加工贸易企业，可辐射小微企业及个体经营者超过２０００家，帮助企业每年减少风险担保占用资金近１．２亿元，相当于帮中小企业月增周转资金千万元。

　　“三个一”串联变并联

　　９月２３日，宁波外运国际集装箱货运有限公司的报关员小陈通过宁波电子口岸开发的“一次申报”平台，录入了一批来自美国的废铜碎料信息，分别向宁波海关和宁波出入境检验检疫局发送并被顺利受理，这标志着宁波口岸“三个一”通关模式正式启动。

　　梅山保税港区是关检合作“三个一”的试点港区。据梅山海关副关长余佩勇介绍，新模式的核心是“一次申报，一次查验，一次放行”，即原来串联的“先报检后报关”通关流程，转变成并联的“报检和报关同时进行”。企业只需完成一次输入，即可同时完成报检和报关的录入。以该关试点的进境固体废物原料为例，４９项报检和５５项报关必输信息深度整合成８０项，减少逾两成输入量。同时，对于需要开箱查验、检验检疫的货物，海关和检验检疫部门同时实施查验，大幅提高通关效率。

□记者 俞永均 通讯员  陈 莹