北仑在全省率先实现政府投资项目智慧监管

北仑新闻网讯(记者 董琳 通讯员 叶剑锋 陈冠军)“从立项、审批，到招投标、施工，再到造价评审、竣工验收，全程进行监管，项目情况一目了然。更重要的是能第一时间发现异常，督促有关单位整改。”近日，区政府投资项目监管办(公共资源交管办)有关工作人员打开政府投资项目智慧监管系统向记者介绍。据悉，该系统于今年年初开始试运行，是全省首个对项目生命周期进行实时动态监管的全流程化监督控制系统。目前，系统正对全区333个项目进行着监督管理，涉及资金近268亿元。

区监管办(交管办)有关负责人说，建立智慧监管系统是我区政府投资项目向信息智能化管理模式发展的创新举措。该系统不仅降低了监管成本，有效整合了监管资源，更为促进政府投资项目规范运行发挥了重要作用。

“我们将区发改局、建筑工务局、评审中心等14个部门的项目建设管理信息全部整合到这一个平台上，分散监督变成了集中监督。”该负责人说，系统囊括了项目审批、网上交易、工程管理、资金评审等各类数据，以动态采集的形式，对全部政府投资项目的9个关键环节进行整个生命周期的全面实时监控。

传统的监管模式具有“监管滞后”的弱点，而智慧监管系统建立了前移的防控机制，对各项关键节点设置了预警条件，通过数据自动分析，系统会及时对异常行为进行“亮红灯”警示。记者在该系统里看到，某供电工程因超过了工程概算亮起了造价预警的红灯；某居住地块室内安装及室内外装饰计划完成时间为2014年10月30日，因工期超时亮起了进度预警的红灯；小港某项目亮起了审批预警的红灯。“目前，我们已对25个‘红灯’项目进行了跟踪监督，将异常信息通知项目责任单位，调查异常原因，并督促整改落实。”该负责人说。此外，系统还从招标代理次数、企业中标次数、合同与投资管理等13个方面通过图表形式对项目进行多维分析，提升了监管的科学性和针对性。

电脑是不讲情面的。智慧监管系统实行的“有痕”管理，采取以项目为主线、标准化填报、统一项目编码的方式，通过系统对项目信息、从业单位和从业人员信息进行“捆绑”监督，确保各项管理行为规范、公开、透明、阳光运行。而系统的“监管痕迹”将作为问责违规单位，以及对项目进度、质量、安全、造价、廉政进行绩效考核的重要依据。

区纪委有关负责人表示，智慧监管系统更全面、及时地监控政府投资项目中的违法违纪行为，最大限度地压缩自由裁量空间，有效保障了权力的规范运行。