宁波法院加大执行力 谨防"出屋执行难"成常态

执行难是目前困扰法院工作的一大难题，而其中的出屋执行更是难中之难。

所谓“出屋执行”，是指被执行人欠债不还，法院依法对其名下房产进行评估拍卖，腾空房内的占有人或居住人，若居住人在法院限定时间内不搬离，则法院将执行强制出屋。

从甬上法院的执行情况来看，出屋执行遭遇阻力的情况屡见不鲜。江东法院最新统计数据显示，今年该院共执行出屋１００多套，其中遭遇各种阻挠的占到８０％。

规避执行手法多样

日前，江东法院出动２０多名干警进行集中出屋行动。

执行第一起，被执行人不仅恶语相向，甚至搬弄是非，煽动周围邻居一起给执行人员施压；执行第二起，被执行人多次恶意驱赶工作人员；第三起案件的被执行人“偷梁换柱”，私自更换钥匙，阻碍腾房……

“以过激的行为来阻挠执行，是阻挠出屋的常态。我们日常执行中，遇到的规避手段更是多样。”江东法院执行局工作人员介绍，有些被执行人以转让、出租房产来规避执行，或在执行前伪造买卖合同说房产已卖与他人。这些违法行为具有相应的隐蔽性，客观上造成了出屋执行的难上加难。“我们今年执行的相关案件中，有１０余套房屋严重难执行，就是被执行人强行居住或故意租给他人。”

法律意识淡薄是主因

出屋执行之所以成为法院执行工作的难中之难，法官分析，最主要的原因在于被执行人法律意识淡薄。

“人们普遍将房屋看得很重，且很多被执行人的法律意识不强，不理解执行的目的和意义，思想上存在对立情绪，认为法院来强制出屋令他们没面子，往往多加阻挠。”法官解释，不明真相的旁观者也容易将“执行出屋”与“暴力执法”混为一谈，被执行人借机煽动，抗拒执行。

同时，不动产的性质客观上造成了出屋难。有些案件，法院虽及时完成了强制出屋的法律手续，但被执行人非法占有、控制较为容易。强制出屋后的房屋状态，法院在客观上不能做到像执行其他动产一样控制、搬离、交付。江东法院今年执行的案件中，有３套房屋就存在在法院腾空房屋后又被当事人换锁的情况。

要震慑更要积极引导

对于有履行能力，却恶意抗拒执行、多次规避执行的当事人，依法加大执行力度必不可少。业内人士建议，在当前“执行难”成为社会性问题的情况下，法院应建立综合的执行机制，充分发挥法警的执行优势，加大执行力度，发挥法律的震慑作用。

当然，加大执行力度的同时，更需要各相关部门和基层组织的协调配合，加强法律引导，让被执行人知法懂法的同时，也防止不明真相的群众误将“执行出屋”与“暴力执法”混为一谈，阻碍执法。据悉，目前执法部门在执法过程中，对于确实居住困难的被执行人会实施一定的安置措施。

宁波日报记者 董小芳 通讯员 姜 栋