象山：从“会场”到“现场”拓展监督新路径

竹栅栏圈起来的小花园、小石子砌起来的路基、整洁的路面、清澈的溪流……这里可不是某处公园，而是象山茅洋乡文山村随处可见的景致。日前，象山纪委带领一支由纪委委员和党外人士组成的廉情问询团，围绕乡村环境、乡村旅游、污水治理等问题，走村入户，将问询从“会场”搬到了“现场”。

“现在看起来很不错，但是新农村建设重创建、轻管理的问题很常见，不知道你们有没有好的应对措施？”

“新农村建设确实给农村环境带来了改善，但据了解，不少村庄集体经济匮乏，仅依靠上级补助甚至负债搞建设。对于这些问题，农办是否有考虑？”

文山村才走大半圈，来自党外人士尖锐又深刻的提问就一个接一个。随行的县委农办工作人员耐心地一一作答。对一些涉及长远发展的问题，也认真听取党外人士的建议。

“以往廉情问询都是以会议的形式，党外人士代表和相关部门负责人面对面坐着进行询问和质询。几年下来，我们发现这样的形式一来缺乏针对性，互动性不强；二来听讲述工作毕竟不如眼见真切，于是就想到了将问询从‘会场’搬到‘现场’。”象山纪委相关负责人介绍，为了此次现场问询，１１月初，县纪委、县委统战部在征求意见确定主题的基础上，向县委农办、县旅游局、县水利局发出“廉情问询通知书”，并进行了问题的前期收集和梳理。

当天，廉情问询团走访了茅洋乡花墙村、文山村和泗州头镇何婆岭村三个村庄，就乡村环境、乡村旅游、污水治理进行了实地调研和问询。接下来，象山县纪委、统战部将对问题进行汇总和梳理，并计划于１２月下旬召开现场问询会，向三家单位发放廉情问询反馈书，要求其制定整改措施并作出答复。

其实，党外人士廉情问询在象山早已不是新鲜事。为充分发挥党外人士民主监督作用，切实推进反腐倡廉建设，２００９年，象山在全省率先制定《象山县党外代表人士廉情问询实施办法》，以书面和会议两种形式开展廉情问询。２０１０年，又将纪委委员质询和党外人士问询相整合，通过召开现场问询会方式进行廉情问询。

“如今推行‘实地问询’，不仅拓展了监督的途径、方式，增进了监督的直观性和针对性，更促进了问询者和被问询单位之间的互动，有利于问询者对被问询单位有较为全面、直观的了解，以真正达到‘问询促进工作’的目的。”象山纪委相关负责人说。董小芳 陈光曙 陈金裕 钱正