中共宁波市委关于巡视整改情况的通报

　　八、关于基层组织建设薄弱问题整改行动的落实情况

　　29、着力解决一些基层组织软弱涣散问题。开展基层党建规范提升年活动，制定基层党建工作规则。推行重大事项票决、重大决策听证、重大问题党员首议等工作机制，推进基层社会治理的法治化。推行基层党组织星级动态考评，深化基层党组织“堡垒指数”管理。实行县(市)区班子成员、乡镇(街道)主要领导联系指导，部门对口帮扶，强村(社区)带弱村(社区)等办法，集中抓好相对落后基层党组织整顿转化工作。

　　30、从严抓好党员教育管理。全面推行党员“锋领指数”考评，建成“锋领考评网”，目前全市2473个行政村党组织、671个社区党组织的36万名党员全部实现在线考核。制定了《建立基层党组织生活日制度若干规定(试行)》，推行组织“生活日”制度。严格落实《发展党员工作细则》，把政治标准放在发展党员工作首位，严把党员发展“入口关”。推行党员底线红线“双线”管理，严格落实《宁波市处置不合格党员实施操作办法(试行)》，去年11月以来，全市共开除党籍443人，取消预备党员资格45人。大力培树“百名基层好干部”典型，开展“两美”建设基层组织带头人“金雁奖”评选。

　　31、着力解决部分党员参教信教问题。制定参教信教党员分类处理五条政策，对党员信教情况开展梳理排查，区别不同情况进行教育转化、限期改正等工作。加强党内关爱机制建设，全面实施城乡困难党员“温暖工程”、“党员健康关怀工程”，建立多层级的党员互助金，累计发放帮扶救助金1000多万元，认真落实农村党员干部“四必到、四必访”要求，全面推行党员过“政治生日”，激发党员的组织归属感和政治荣誉感。

　　九、关于组织人事工作不够规范问题整改行动的落实情况

　　32、严格执行干部选拔任用有关规定。完善干部任用全程记实制度，修订《市管领导干部日常选拔任用工作内部流程》。全面梳理干部破格提拔情况，严格落实破格提拔的标准和程序，从严把好审核关，对违反规定的，坚决予以查处。按照“确定倒查对象、单位自查、组织复查、形成报告、抓好整改、追究责任”的程序，进行“带病提拔”集中倒查，坚决纠治选人用人上的不正之风。今年将结合巡视等，对县(市)区和市直单位贯彻执行《干部选拔任用工作条例》情况进行专项检查。加强对干部德的考核及结果的分析运用，在思想素质与民意情况中加入德的表现及其测评结果。

　　33、深入整治领导干部报告个人有关事项漏报、瞒报问题。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，完成市管领导干部个人有关事项年度集中报告受理、汇总综合工作，开展随机抽查核实。按照“凡提必查”要求，从3月份开始对全市拟提拔副处级以上的干部、后备干部人选及转任重要岗位的干部个人有关事项报告实行全面抽查核实，目前已查核23批次、涉及干部227名。对少报、漏报的给予批评教育，并要求作出书面说明，存在瞒报情形的一律取消任用资格。

　　34、严格执行机构编制管理规定。结合政府机构改革和事业单位分类改革，进一步规范机构设置，把机构和编制职数执行情况作为巡视、领导干部经济责任审计、选人用人检查和“一报告两评议”的重要内容，把超职数配备干部等问题纳入“12380”信访举报受理的重要内容。加快整改消化工作，对部分机关部门不合理的领导职数进行必要调整。定期跟踪、督促检查各地整改落实情况，对瞒报或未经审核同意超职数配备干部的，一经查实，严肃问责。

　　35、严格规范干部身份转换工作。按照中央有关文件精神，对党政领导干部企业兼职(任职)情况进行了全面的清理规范。对按规定批准到企业任职的干部，在本人承诺的基础上，及时做好身份转换。

　　36、严格规范事业单位工作人员招录工作。按照《关于进一步贯彻落实〈宁波市事业单位公开招聘工作人员实施办法〉的意见》要求，严格规范事业单位工作人员招聘、录用、商调工作。结合国家正在开展的事业单位公开招聘专项整治，对热点部门、热门事业单位进行重点自查、抽查，发现一个，纠正一个。通过建章立制、程序控制、外部监督等举措，进一步形成公开、公平、公正的鲜明导向。

　　下一步，宁波市委将以继续抓好巡视整改工作为契机，扎实推动各级各部门强化党要管党、从严治党意识和责任，锲而不舍抓好党的纪律建设，锲而不舍抓好“两个责任”落实，锲而不舍抓好正风肃纪，锲而不舍抓好基层基础建设，锲而不舍抓好干部队伍建设，进一步加强制度体系建设，形成一批务实管用、防风治病的长效机制，着力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0574—12388；邮政信箱：宁波市宁穿路2001号宁波市纪委信访室，邮编315066(信封上请注明“对宁波市委关于巡视整改情况的意见建议”)；电子邮箱：nbjwxfs@126.com。

　　中共宁波市委

　　2015年5月26日