12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)发布。细心的读者发现，该规划纲要11次提到“宁波”，还有6次提到“甬”，提及次数位居长三角各城市前列。那么，《纲要》的发布，对宁波意味着什么？
首先，提升了宁波城市的战略地位。长三角一体化是继京津冀协同发展、粤港澳大湾区后又一重大国家战略，从中长期看，《纲要》提升了长三角城市特别是宁波等27个中心区的战略地位，拓展了宁波的发展空间。文件提到通苏嘉甬、沪甬、甬台温福、沪舟甬、杭绍甬等5个涉甬交通项目，在其引领下，未来宁波将全面形成与长三角主要城市间的1小时交通圈，成为长三角南翼的国际综合交通枢纽。同时，我市资源配置将更加高效，如通过长三角区域内港口群的联动协作，推动港航资源整合，加快建设世界级的国际强港，做强集装箱进口业务；和上海、合肥等城市形成资源互补，补上科研院所、技术创新等短板。
其次，为宁波“十四五”发展带来了澎湃动能。在这份高规格的文件中，宁波元素非常多，涉及交通规划、产业发展、经贸合作、对外开放、园区建设等多个领域，而且事关宁波未来发展的几个大平台也被写入文件。作为浙江大湾区大花园大通道大都市区建设的标志性平台之一，宁波前湾沪浙合作发展区是浙江大湾区“四大新区”中唯一写入《纲要》的新区。专家认为，宁波前湾新区规划控制总面积达604平方公里，可用于工业开发的地域空间大，发展潜力也大，战略意义非同寻常，契合长三角一体化“打造我国发展强劲活跃增长极”的重要目标。从开放动能来看，宁波先行先试的跨境电商综合试验区、“16+1”经贸合作示范区等，将作为长三角一体化“推进更高水平协同开放”的重要组成部分。
第三，明晰了宁波都市圈发展路径。长三角地域广阔，城市众多、人口密集，涉及上海大都市圈等六大都市圈，其中宁波都市圈包括宁波、舟山、台州三市。近年来，在浙江省深入推进杭绍甬一体化示范区建设、甬舟一体化写进省政府工作报告的背景下，宁波都市圈下步如何建设？《纲要》提出，要以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点，加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设，提升都市圈同城化水平；推动杭州都市圈与宁波都市圈的紧密对接和分工合作，实现杭绍甬一体化。
总之，《纲要》打开了宁波发展新空间，描绘了一幅宏伟蓝图。我们要抓住机遇，精准对接规划纲要提出的到2025年分阶段目标，进一步提升宁波在长三角的平台优势、交通枢纽优势，努力建设成为长三角一体化发展的“金南翼”，争当长三角生态绿色一体化发展示范区。
记者俞永均
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