最高人民法院23日在京召开发布会,发布全国法院整治年底不立案工作的相关情况。
记者从会上了解到,2015年人民法院全面实施立案登记制改革以来,最高人民法院出台一系列制度文件,推出一系列改革举措,要求全国法院对依法应当受理的起诉,做到“有案必立、有诉必理”。特别是2019年以来,全国法院以一站式多元纠纷解决机制和诉讼服务体系建设为引领,深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革,实现跨域立案服务四级法院全覆盖,平均当场立案率超过95.7%,天津、上海、浙江、福建、重庆、云南等地法院当场立案率超过98%。
“部分法院仍然存在着自11月底、12月初开始的年底不立案现象,严重影响司法形象,背离立案登记制改革要求。”最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨表示,人民法院将对年底不立案坚决做到“零容忍”,全面整治年底不立案问题,发现一起、查处一起、通报一起,决不姑息;对依法应当受理的起诉,切实做到“有案必立,有诉必理”;对来访、来信、12368诉讼服务热线等途径反映或者监测预警发现的年底不立案问题,各级法院将坚持刀刃向内,一查到底,依法依纪严肃追究有关人员和领导责任。
“加强立案监督是整治年底不立案问题的重要抓手和有效手段。”最高人民法院建成人民法院立案偏离度预警系统,通过大数据分析,全景展现全国法院立案数波动情况,预警通报波动异常、立案偏离度大的法院,对加强内部监督提供数据支持。据介绍,人民法院立案偏离度预警系统根据大数据分析结果,设定合理的月、周、日收案基准数,进行立案数变化对比,通过设置三个预警等级,对波动异常、立案偏离度大的法院,10月每周预警通报,11月、12月每日预警通报,层层传导压力。
外部监督方面,为进一步畅通监督渠道,最高人民法院要求地方法院12368诉讼服务热线全面开通不立案投诉举报处置功能,建立工作台账,明确责任人、整改要求、完成时限,确保投诉举报件件有着落、事事有回应。一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等违规行为,律师和人民群众可以拨打12368诉讼服务热线,投诉反映年底不立案问题。
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