编者按
县域经济是宁波经济的“基石”，也是壮大新质生产力、增强发展新动能的最活跃因子。作为县域经济的典型代表，宁波156个乡镇（街道）在发展现代农业、推进新型工业化、做大做强现代服务业等方面有哪些创新做法？它们在加快培育未来产业上如何“领先一步”？
最近，宁波日报报网记者深入全市有代表性的乡镇（街道），入园区、走企业、访农户，与镇街书记面对面，探寻发展之道，感受澎湃动力。今起，宁波日报报网端推出“县域新动能·走进镇街看信心”系列报道。
记者 张凯凯 通讯员卓璇杨芝
慈水俪俪西来，襟甬江而倚鞍山。一座古城如扁舟驶过千年时光，“停泊”在这悠悠碧波之畔。这，便是江北区慈城镇。
一阅千年，向史而新。当三江口的潮声化作催人奋进的号角，如今的慈城也用重锤响鼓奏出了高质量发展的最强音，一座“创智之镇”正在城区北翼加速崛起：今年前三季度，慈城镇实现规上工业增加值66.3亿元，同比增长15.6%，总量位居江北区榜首；完成高新技术产业增加值37.5亿元，同比增长26.3%；位于慈城镇的江北高新技术产业园区获评省级高新技术产业园区，为区域发展注入澎湃动能。
江北高新园区
平台托举，凝聚产业向“新”力
今年前三季度，坐落于江北高新技术产业园区的宁波激阳新能源有限公司交出了一份“高分答卷”。
“凭借透明背板、高反射黑背板两款全新产品，我们预计今年实现同比增长30%以上。”企业研发负责人汪诚说。
汪诚口中的背板是光伏组件的“金钟罩”。2017年落户的激阳新能源凭借在该领域的专精优势一路高歌猛进，在行业内迅速崛起。
“其中一大重要因素，就是我们站在了巨人的肩膀上。”汪诚告诉记者，激阳新能源是不折不扣的“膜二代”，在江北功能材料产业平台的托举下，公司在成立之初就能接触到上游企业的技术储备，这才得以实现从“光学膜”到“光伏背板”的技术嫁接，并以最快的速度在业内站稳脚跟、推陈出新。
以平台促发展，凝聚起产业的向“新”力，正是慈城镇培植新动能的一大抓手。眼下，慈城镇正以高起点、高标准建设省级“万亩千亿”功能材料产业平台。瞄准“中国光学膜都”这一目标，慈城镇全力打造国家级创新型产业集群，成功开辟了具有国际领先水平的光学膜标志性产业链。
今年5月启用的浙江省功能膜材料(光电)创新中心，成为平台“托举之力”的新高峰：一方面，聚焦细分领域的新生代膜企，可以接轨长阳、激智、惠之星等“领军者”十余载积累的创新资源；另一方面，对于往日需要极高成本才能建立的实验室和中试平台，新生代膜企不再“望洋兴叹”。同时，创新中心还引入来自科研院校的高端智囊团，为企业原始创新打下基础。
“在平台、政策、空间等资源要素的保障下，企业的创新热情被进一步激发。”慈城镇副镇长蒋凯说，今年前三季度，当地12家企业获评高新技术企业，完成年度任务的109.1%；功能膜材料产业集聚区实现产值22.37亿元。
精准招引，打好营商“亲情牌”
这段时间，宁波市君正检测科技有限公司正如火如荼地开展项目检测工作。据悉，该企业于今年11月落户慈城镇，不仅弥补了当地市政基础设施、房屋建筑、水利工程等领域技术检测服务的短板，还将带来每年近百万元的税收。
“如果说招商政策是双方见面洽谈的‘敲门砖’，那么优越的营商环境和高效的服务团队就是招才引智的‘亲情牌’。”慈城镇招商局相关负责人说。
好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。对于慈城而言，营商环境更是渗透至大到科技创新、产业提升，小到城市更新、古城烟火气等方方面面。于是，早在今年5月召开的慈城镇经济工作会议上，当地主要领导说：“要以经济建设为中心抓发展、以企业为中心抓服务！”
以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，一场以“顶格服务”和“顶级政策”为亮点的招商行动在慈城镇展开：多支享誉全国的“招商小分队”奔赴天南地北，为企业带去真金白银的政策，送上诚意满满的“邀请函”；招商、税务、市场监管等职能部门协同作战，以全方位“亲人式”服务为项目护航，尽显“慈城温度”“慈城速度”；以江北区“1586”专项行动为抓手，慈城镇还与其他街道开展“飞地”联动，盘活资源要素，推动优质项目在江北落地开花。眼下，越来越多高质量企业被慈城镇口口相传的优质招商服务吸引，“以商引商”成为企业与慈城镇结缘的新常态。
蒋凯告诉记者，今年前三季度，当地引进742家企业，注册资金达96.5亿元，浙商回归资金到位21.1亿元，这些企业将进一步助力慈城工业、商贸服务业等产业的延链补链，助推产业能级跃升。
专家点评
依托高新技术产业园区这个产业平台，江北慈城迈出了向“新”而生的铿锵步伐，平台托举和精准招引是其高质量发展的两条宝贵经验。正是因为打造了一批像江北功能材料产业平台一样的创业载体，使慈城成为国内膜企向往的集聚高地。引凤栖居，还要有好的环境，慈城举全镇之力打好营商“亲情牌”，以“慈城温度”滋润各类企业，同时做好产业链延链补链文章。希望慈城未来能在多个领域实现高质量发展，让古城在新时代焕发更加璀璨的光芒。
(县域经济观察员，宁波财经学院工商管理学院副院长、教授伍婵提)
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